Решение по делу № 2-655/2023 от 03.11.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первого обращения.

УИД 12RS0002-01-2023-001057-29

Дело № 2-655/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 03 ноября 2023 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре судебного заседания Чуйковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первого обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по <адрес> Эл) с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование иска, что при обращении с заявлением о назначении пенсии, решением от <дата> получен отказ, такое решение ФИО1 считает незаконным, необоснованным.

С <дата>, на основании трудового договора, работал в Судоходной компании «Татфлот» диспетчером КГР (<адрес> грузовой район), с <дата> был переведен на должность инженера-диспетчера. В трудовом договоре указаны условия труда: работа в месте дислокации КГР на <адрес>, с проживанием на бранд вахте. Такие условия труда, приводимые в трудовом договоре, подтверждают характер работы в отдалении, вне населенных пунктов. Проживал на земснаряде, дебаркадере, производственная деятельность осуществлялась по добыче гравия, за что работодателем оплачивались суточные. Работа также осуществлялась в полевых условиях, где тогда работали и геологи. Данные период работы составил с <дата> по <дата>. ФИО1 указал на то, что представленные в дело доказательства позволяют отнести спорный период работы в составе экспедиции к специальному стажу, поскольку истец был занят на геологоразведочных работах, участвовал в выполнении технологического процесса производства геодезических работ, был занят на инженерно-технических должностях, что подтверждается записями в трудовой книжке, выполняемые работы соответствуют расшифровке работ, предусмотренных разделом II Списка <дата> года, периоды работы, обозначенные выше подлежат включению в льготный стаж. Включение геологоразведочных работ, согласно действующему законодательству, свидетельствует об отнесении данных работ к работам с тяжелыми условиями труда. Характер работы в должности инженера-диспетчера 1 кат. (старшего диспетчера) Камского грузового района отражается в должностной инструкции. Ссылаясь на справку от <дата> № Судоходной компании «Татфлот», ФИО1 указано на периоды навигации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, также ФИО1 указано на участие его в обозначенные периоды в навигациях, в составах судовых команд, что отражено записями в трудовой книжке. По данным архивных справок, выданных на основании лицевых счетов ФИО1 участвовал в навигациях <дата> г.г. в периоды работы в ОАО «Азимут», что подтверждается приказами о предоставлении очередных отпусков, отгулов.

ФИО1 просил признать решение ГУ ОСФР по <адрес> Эл от <дата> № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, незаконным, подлежащим отмене, о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в Казанском речном порту ОАО СК «Татфлот» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ОАО «Азимут»; период работы в ОАО СК «Татфлот» с <дата> по <дата>; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первого обращения к ответчику.

В судебном заседании истец ФИО1 иск полностью поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ГУ ОСФР по <адрес> Эл, третье лицо АО Судоходная компания «Татфлот», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд явку представителей не обеспечили, представив письменные отзывы на иск ФИО1, заявлено о рассмотрении дела ез участия указанных лиц.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В возражениях на исковое заявление ответчиком ГУ ОСФР по <адрес> Эл указано на несогласие с иском. Указано, что ФИО1 <дата> обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оспариваемым решением № от <дата> (вынесено во изменение решения от <дата>) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причинам отсутствия требуемого стажа: не менее <.....> лет для мужчин, страховой стаж ФИО1 исчислен и составил <.....>, согласно части 1.1 статьи 8 названного Закона; по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 указанного Закона страховой стаж составил 36 лет 6 месяцев 14 дней.

Ранее, <дата> ФИО1 обращался в ОПФР по РМЭ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, решением от <дата> № ФИО1 было отказано за отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии не менее <.....>, специальный стаж на дату обращения тогда составил <.....>.

Со ссылками на положения статей 11,12,30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, на положения Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за конкретный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Положения действующего законодательства Российской Федерации указывают, что работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе за год работы при условии, что весь календарный год отработан именно в плавсоставе (до начала навигационного период и после его окончания работник должен числиться в должности плавсостава). Документальное подтверждение тому, что должность, занимаемая ФИО1 относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не представлено. Иное не подтверждается ни сведениями работодателя, ни данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В ходе документальной проверки первичных документов и документов по основной деятельности Судоходной компании «Татфлот» обстоятельства, об экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических лесоустроительных и изыскательских работах в Положении о Камском грузовом районе (КГР) нет, приказы о направлении работника ФИО1 на проведение указанных работ отсутствуют. В период работы ФИО1 в ООО «Азимут» с <дата> по <дата>, также работодателем не подтвержден факт работы в плавсоставе, основание (код) особых условий труда отсутствует. Доказательств утверждений истца, изложенных истцом в исковом заявлении, положенных в основание, не представлено.

Третьим лицом АО «Судоходная компания «Татфлот» в письменном отзыве на иск ФИО1 указано, что ФИО1 ранее была выдана справка № от <дата> о стаже работы в Казанском речном порту, с указанием переименования организации, где указаны суда, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии, с указанием периодов навигации для подсчета соответствующего стажа согласно п.п.9 п.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В навигации с <дата> год; с <дата> год диспетчерский аппарат <адрес> грузового района базировался на брандвахте «<адрес> в навигации с <дата> год диспетчерский аппарат <адрес> грузового района базировался на теплоходе <адрес>. Поскольку документально не подтверждается занятость истца в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, должности, занимаемые ФИО1 не поименованы в Списке, Обществом была выдана справка с подтверждением периодов работы с обычными, а не с особыми условиями труда согласно пунктам 2,6 части 1 статьи 30 Закона №-ФФЗ «О страховых пенсиях».

Заслушав объяснения истца ФИО1, изучив представленные в дело доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исходя из нижеследующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от <дата> №).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от <дата> № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М.С. от <дата> № «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту также Список N 2 от <дата> №), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета М.С. от <дата> №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в том числе: кочегарам судов, работающих на жидком топливе; машинистам всех наименований; мотористам всех наименований; механикам и их помощникам, главным и старшим механикам; электромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим; мотористам всех наименований, (раздел XXVIII «Транспорт», подраздел «Морской и речной флот - плавающий состав»).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от <дата> № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> №н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Суд, с учетом вышеприведенных норм права, оценив представленные доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив их в совокупности, приходит к выводу о том, что для включения в стаж обозначенных истцом периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: работа в Казанском речном порту ОАО СК «Татфлот» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ОАО «Азимут»; период работы в ОАО СК «Татфлот» с <дата> по <дата>, в дело не представлены первичные документы, позволяющие сделать вывод о работе истца в указанных должностях, в обозначенные периоды в навигациях, осуществляя геологоразведочные работы, согласно действующему законодательству, в отсутствие таких доказательств оснований для отнесения данных работ к работам с тяжелыми условиями труда не имеется. Характер работы в должности инженера-диспетчера <.....>. (старшего диспетчера) <адрес> грузового района должностная инструкция инженера- диспетчера, представленная в дело, не содержит в себе обозначенных истцом сведений.

Ссылка на справку от <дата> № Судоходной компании «Татфлот», на которую ссылался истец ФИО1, где указано на периоды навигации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, также ФИО1, как и то, что ФИО1 участвовал в обозначенные периоды в навигациях, в составах судовых команд, не соответствуют спорным периодам его работы, предъявленные к включению в стаж, как и записи в трудовой книжке на имя ФИО1

Как отражено третьим лицом в отзыве на иск, брандвахта - несамоходное плавучее сооружение, используемое в качестве проживания работников, не имеющее двигателей для самостоятельного передвижения, а также правовых понятий о работе в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, доказательств тому, что вышеназванное сооружение не является служебно-вспомогательным, не представлено. Также не представлено в дело таких доказательств и в отношении работодателя ОАО «Азимут».

При таких обстоятельствах, суд, установив, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии стаж работы ФИО1 менее того, как это установлено вышеприведенным правовым регулированием, на что верно указано ответчиком в оспариваемом решении от № от <дата>, полагает требования ФИО1 о признании права на назначение пенсии с момента первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости <дата> <дата>, не подлежащим удовлетворению, отказ ответчика суд признает правомерным, законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первого обращения: - работа в Казанском речном порту ОАО СК «Татфлот» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ОАО «Азимут»; период работы в ОАО СК «Татфлот» с <дата> по <дата>, в полном объеме предъявленных требований..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий Е.П. Александрова

Дата принятия решения в окончательной форме10 ноября 2023 года.