Решение по делу № 2-5806/2023 от 17.10.2023 - об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности выдать сертификат на краевой материнский капитал.

КОПИЯ

№ 2-5806/2023

24RS0056-01-2023-004131-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

при секретаре Споткай Д.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Красноярска Кергер Е.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности выдать сертификат на краевой материнский капитал,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к КГКУ «УЗСН» об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что КГКУ «УСЗН» по Советскому району г. Красноярска на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ последней отказано в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал по причине отсутствия места жительства на территории Красноярского края. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что ФИО1 на дату рождения третьего ребенка постоянно проживала на территории г. Красноярска, а именно по адресу <адрес> на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 имеет регистрацию по адресу г. <адрес> Согласно пояснениям ФИО2, причиной переезда в г. Красноярск в июне 2019 года явилось зачисление старшего ребенка ФИО13 Также на основании справки <данные изъяты> На основании изложенного, прокурор Советского района г. Красноярска просит установить факт постоянного проживания на территории Красноярского края ФИО1 на дату рождения ФИО14 признать за ФИО1 право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка; возложить на ответчика обязанность выдать ФИО1 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Кергер Е.В., истец ФИО1, в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГКУ «УСЗН» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Так, ФИО1 в связи с рождением 13ФИО15 обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по Советскому району г. Красноярска с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал. Решением ТО КГКУ «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 в выдаче сертификата отказано, в связи с тем, что у нее отсутствовало место жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения третьего ребенка. Согласно предоставленного ФИО1 <данные изъяты> Место рождения <адрес>. Таким образом, решение об отказе в выдаче сертификата являлось законным и обоснованным.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на исковое заявление, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указала на то, что ФИО1 при обращении с заявлением о выдаче сертификата документально не подтвердила наличие у нее места жительства (постоянного или преимущественного проживания) на территории Красноярского края на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. Решение об отказе в предоставлении ФИО1 сертификата на краевой материнский (семейный) капитал является обоснованным.

В соответствии с положениями ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчик, третье лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в силу ст. 167, ГПК РФ.

Заслушав представителя процессуального истца, материального истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой к Закону Красноярского края от 09.06.2011 №12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», настоящий Закон устанавливает дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае в целях повышения качества жизни семей после рождения третьего и последующих детей.

Статьей 1 Закона установлено, что его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

Действие настоящего Закона не распространяется на лиц, лишенных родительских прав, а также лиц, состоящих в гражданстве Российской Федерации менее одного года на момент рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникнет право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае.

В соответствии со ст. 2 Закона, для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и понятия:

дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, приобретения транспортных средств, приобретения технических средств реабилитации, а также получения денежных выплат (далее - дополнительные меры поддержки);

краевой материнский (семейный) капитал - средства краевого бюджета, за счет которых реализуются дополнительные меры поддержки, установленные настоящим Законом;

сертификат на краевой материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры поддержки.

Согласно ст. 3 Закона, право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года.

Статьей 5 Закона установлено, что лица, указанные в пунктах 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, вправе обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства (далее - уполномоченный орган) либо в краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявлением о выдаче сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата со всеми необходимыми документами определяет право на получение сертификата лицом, подавшим заявление о выдаче сертификата. В случае принятия решения о наличии или об отсутствии права на получение сертификата уполномоченный орган либо КГБУ «МФЦ» не позднее 5 рабочих дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата с указанием причин отказа и порядка его обжалования

При рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим Законом; прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Закона.

В соответствии со ст.16 Закона, он применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2021 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью ФИО16

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Советскому району в г. Красноярске с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением ФИО17

ДД.ММ.ГГГГ территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Советскому району в г. Красноярске уведомило ФИО1 об отказе в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, в связи с отсутствием на момент рождения ФИО18 у истца места жительства на территории Красноярского края.

При этом, как следует из объяснений истицы, данных прокурору Советского района г. Красноярска, в июне <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ г. по договору аренды квартиры, ФИО1 проживала по адресу <адрес>

Как следует из копии паспорта, ФИО1 с <адрес>

Согласно свидетельству <данные изъяты>

Из справки № 317 <данные изъяты>

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно подвержен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Красноярского края, в том числе на момент рождения ребенка ФИО19

Учитывая, что наличие троих детей в семье является достаточным основанием для предоставления материнского (семейного) капитала, дети имеют право на получение установленной законом социальной помощи, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права на краевой материнский (семейный) капитал и возложении обязанности на КГКУ «УСЗН» выдать ФИО1 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал, установленный Законом Красноярского края от 09.06.2011 №12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах ФИО1 <данные изъяты>) удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 (<данные изъяты> на территории Красноярского края на дату рождения ФИО20

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>), право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, предусмотренного Законом Красноярского края от 09.06.2011 №12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» в связи с рождением ФИО21

Возложить на краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (ИНН <***>) обязанность выдать ФИО1 (<данные изъяты>) сертификат на краевой (семейный) материнский капитал.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2023 года.

Копия верна

Судья Е.Н. Зернова