Решение по делу № 2-4937/2023 от 26.09.2023

Дело № 66RS0003-01-2023-003707-85

Производство № 2-4937/2023 Мотивированное решение изготовлено 26.09.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.09.2023 г. Екатеринбург

Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре судебного заседания Трифонове А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга проведена проверка исполнения ТУ Росимущества по Свердловской области требований законодательства в сфере содержании защитных сооружений. Установлено, что по адресу: <...>, Литера А, расположено защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие), инвентарный № 414550-66, находящееся на балансе Территориального управления (федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.

В рамках проведенного прокуратурой района с привлечением представителей ОНД и ПР (по Ленинскому району МО «город Екатеринбург») ОНД и ПР МО «город Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга выездного обследования помещений указанного защитного сооружения выявлены многочисленные нарушения законодательства о гражданской обороне при эксплуатации защитного сооружения, в том числе требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, выразившиеся в следующем:

-защитное сооружение гражданской обороны инв. № 414550-66 не пригодно к приему укрываемых (п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; п. 3.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583

- помещения защитного сооружения гражданской обороны инв. №414550-66 используются в качестве склада, при этом не предусмотрено устройство автоматических установок пожаротушения и использование вытяжной вентиляции для дымоудаления (п.п. 3.1.2, 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны).

На основании изложенного истец просит:

- возложить на ТУ Росимущества по Свердловской области обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационного укрытия) с инв. номером № 414555-66, распложенное по адресу <...>, Литер А, в соответствие с п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 №804, п.п. 3.2, 3.1.2, 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 №583.

- возложить на Росимущество Российской Федерации обеспечить финансирование мероприятий, связанных с приведением защитного сооружения гражданской обороны (противорадиационного укрытия) с инв. номером № 414555-66, в соответствие с п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 №804, п.п. 3.2, 3.1.2, 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 №583.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования, просит удовлетворить в полном объеме. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и в срок.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области представила письменный отзыв в котором исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Также о времени и месте рассмотрения заявления указанные лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчики извещены надлежащим образом и в срок, судом был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 71 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в ведении Российской Федерации находятся оборона и безопасность.

Согласно ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон.

В силу положений ст. 4 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О гражданской обороне», федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; принимают нормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования до сведения организаций, находящихся в их ведении, и контролируют их выполнение.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О гражданской обороне», органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга проведена проверка исполнения ТУ Росимущества по Свердловской области требований законодательства в сфере содержании защитных сооружений.

Установлено, что по адресу: <...>, Литер А расположено защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие), инвентарный № 414550-66, находящееся на балансе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.

В силу п.п. 1, 4 приказа Росимущества от 05.03.2009 № 63 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Территориальное управление Федерального агентства по управлению, государственным имуществом в Свердловской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, а также реализует полномочия собственника в отношении иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Непринятие ответчиком мер по поддержанию его в постоянной готовности и использованию по предназначению в соответствии с требованиями нормативных документов, нарушают имущественные права и законные интересы Российской Федерации, а также права граждан на защиту от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (совокупности условий, которые сложились в результате применения (воздействия) или угрозы применения (воздействия) различных видов оружия | или в результате возникновения чрезвычайных ситуаций и при которых возникла угроза воздействия поражающих факторов на население, материальные и культурные ценности, и окружающую среду или существует вероятность возникновения такой угрозы).

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационного укрытия) с инв. номером № 414555-66, распложенное по адресу <...>, Литер А, в соответствие с п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 №804, п.п. 3.2, 3.1.2, 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, а именно прекратить использование защитного сооружения гражданской обороны в качестве склада, установить автоматические установки пожаротушения и вытяжной вентиляции для дымоудаления.

Возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Российской Федерации обязанность обеспечить финансирование мероприятий, связанных с приведением защитного сооружения гражданской обороны (противорадиационного укрытия) с инв. номером № 414555-66, в соответствие с п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 №804, п.п. 3.2, 3.1.2, 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 №583.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Р. Капралов