Решение по делу № 2-34/2023 от 15.02.2023 - об обязании разместить контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

<данные изъяты>

Дело № 2-34/2023

УИД 44RS0024-01-2023-000035-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кологрив 15 февраля 2023 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием прокурора Кологривского района Вороновой Е.К.,

при секретаре судебного заседания Громовой М.Н.,

Истец: прокурор Кологривского района Костромской области

Ответчик: администрация Кологривского муниципального округа Костромской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кологривского муниципального округа Костромской области об обязании разместить контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кологривского муниципального округа Костромской области об обязании разместить контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности администрации Кологривского муниципального округа Костромской области (далее - администрация).

Установлено, что администрацией округа не исполняются требования Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131), Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», иных нормативных актов (далее - ФЗ № 89).

Согласно п. 24 ст. 16 ФЗ № 131, к вопросам местного значения муниципального округа отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с ФЗ № 89 (п. 2 ст. 13 указанного Закона).

Пунктом 1 ст. 3 ФЗ № 89 одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 ФЗ № 89, к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и норм в СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21), которые обязательны, в том числе, для органов местного самоуправления.

В силу п.3 СанПиН 2.1.3684-21, контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтное, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

На основании п.4 СанПиН 2.1.3684-21, расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

В августе 2022 года на основании поступившего обращения жителя ул. Верхняя г. Кологрива проведена проверка исполнения требований законодательства в части обращения с отходами производства и потребления.

Проверкой установлено, что Распоряжением администрации городского поселения г. Кологрив от 11.10.2019 № 390-ра утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения г. Кологрив (в ред. распоряжения от 11.03.2021 № 89-ра) (далее - Распоряжение).

В соответствии с Распоряжением 2 мусорных контейнера на улице Верхняя в г. Кологрив расположены возле многоквартирного дома (далее - МКД), находятся на расстоянии от МКД по ул. Верхняя, д.№__ в 13 метрах, от МКД по ул. Запрудная №__ в 12 метрах, от дома по ул. Верхняя д. №__ в 15 метрах.

При этом внутри дворов МКД, расположенных по адресам: <...> расположена детская игровая площадка.

Тем самым, данные контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), расположены с нарушением требований п.4 СанПиН 2.1.3684-21, чем нарушены права граждан, в том числе несовершеннолетних, проживающих в указанных МКД на благоприятные условия проживания.

Кроме этого, место размещения мусорных контейнеров в нарушение п.3 СанПиН 2.1.3684-21, не имеет ограждения.

По результатам проверки главе администрации Кологривского муниципального округа 19.08.2022 внесено представление, которое 22.09.2022 рассмотрено, признано обоснованным. Принято Распоряжение администрации Кологривского муниципального округа от 20.10.2022 № 513-ра, которым утвержден новый реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения г. Кологрив, в соответствии с которым место размещения контейнеров для сбора ТКО по адресу: <...> д. №__ исключено.

Между тем, проверкой, проведенной в феврале 2023 года установлено, что контейнеры для сбора ТКО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находятся по адресу: <...> д. №__, тем самым нарушения до настоящего времени не устранены.

Данный факт подтверждается актом проверки от 03.02.2023 и объяснениями заместителя начальника Отдела по управлению территориями администрации Кологривского муниципального округа ФИО1

Со ссылкой на положения ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», ст. ст. 45, 131 ГПК РФ прокурор обратился в суд с иском об обязании ответчика в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, находящиеся по адресу: <...> разместить в соответствии с СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, а также оборудовать твердым (асфальтным, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и крышками.

В судебном заседании прокурор Кологривского района Воронова Е.К. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика глава Кологривского муниципального района ФИО2 представил в суд заявление о признании исковых требований, последствия признания иска понятны, просил провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора Воронову Е.К., изучив отзыв ответчика на иск, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик администрация Кологривского муниципального округа Костромской области освобождена от уплаты госпошлины на основании пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить.

Обязать администрацию Кологривского муниципального округа Костромской области в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, находящиеся по адресу: <...> разместить в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий (СанПиН 2.1.3684-21), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, а также оборудовать твердым (асфальтным, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и крышками.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2023 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>