Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 апреля 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск, Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области (далее – администрация), к Комитету по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (комитет), в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14500 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, имеющие месторасположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: обл. <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что является пережившим супругом и наследницей ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Второй наследник (сын) умершего ФИО4 – ФИО3 отказался от своей наследственной доли в пользу истца. При жизни ФИО4, как бывший работник и член трудового коллектива совхоза «Солнечное» (г. Солнечногорск) был наделен земельной долей (паем) при преобразовании данного предприятия в акционерное общество. ФИО4 было выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю в виде земельной доли, соответствующей 1,72 га из земель АОЗТ «Солнечное». Кроме того, ФИО4 также получил имущественную долю в имуществе АОЗТ «Солнечное», образованного в результате приватизации. Свою земельную долю ФИО4 при жизни не отчуждал. На общем собрании участников долевой собственности на землю ЗАО «Солнечное» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором помимо долевых собственников принимали участие глава и иные должностные лица администрации Солнечногорского района Московской области, а также ЗАО «Солнечное», было принято решение о выделении долевым собственникам их земельных долей в натуре с прекращением права долевой собственности на общую землю. Решением собрания ФИО4 выделен земельный участок площадью 1,45 га из поля № в районе 74 километра (<адрес>). В газете «СЕНЕЖ» за ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о выделе ФИО4 и иным долевым собственникам земли в натуре земельных паев из земель ЗАО «Солнечное» в районе 74 километра <адрес>. По заявлению ФИО4 произведено межевание выделяемого земельного участка и постановлением главы Солнечногорского района Московской области утверждены границы земельного участка, площадью 1,45 га из сельхозугодий, образуемого в счет выдела земельной доли истца. На основании данного постановления кадастровой палатой был подготовлен кадастровый план земельного участка с присвоением ему кадастрового номера №, для оформления права собственности. В 2006 году ФИО4 обращался в Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок, в чем ему было письменно отказано. Истец выражает несогласие с позицией Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области, выраженной в сообщении об отказе ФИО4 в государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ в регистрации обжалован не был. Истец указывает, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок, который фактически при жизни был выделен ее супругу, сформирован и поставлен на кадастровый учет. Истец считает, что все имущество умершего супруга ФИО4, в том числе и права на земельный участок, сформированный в счет выдела земельного пая, принадлежавшего при жизни ее супругу ФИО4, перешли к истцу в порядке наследования. Однако, изменившийся и действующий в настоящее время порядок выдела и оформления в частную собственность паевых земель не позволяет истцу реализовать свое право на оформление в собственность спорного земельного участка, поскольку такое выделение предполагает кадастровые действия по согласованию и формированию земельного участка и его границ, при том что спорный земельный участок фактически сформирован по заявлению ФИО4 в соответствии с ранее действовавшем порядком и поставлен на кадастровый учет. По изложенным основаниям просила признать за ней право собственности на спорный земельный участок, как ранее выделенный ее супругу ФИО4 при жизни.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, дал пояснения по заявленным требованиям.

Представитель Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области возражала против удовлетворения иска, сославшись на отчуждение ФИО4 земельного пая путем его внесения в уставный капитал АОЗТ «Солнечное» наряду с другими акционерами.

Представитель Администрации городского округа Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился. Письменных возражений на иск не представил.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, представителя для участия в судебном заседании не направило, своей позиции суду не представило.

Проверив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Указ №), предусматривалась передача находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий земель в бесплатную собственность граждан – членов трудовых коллективов. Согласно пункту 6 Указа № местная администрация выдает свидетельства гражданам, ставшим собственниками земли, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Пунктом 8 Указа № была предусмотрена возможность выдела земельных долей в натуре. Одновременно с земельной долей выделялся и имущественный пай (доля в имуществе приватизируемого предприятия). В соответствии с пунктом 14 Указа № земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (далее – Положение о реорганизации). Пунктами 8-17 Положения о реорганизации предусматривалось, что при реорганизации колхозов и совхозов определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Указанные имущественные паи и земельные доли имели различный правовой режим регулирования и рассматривались как отдельные объекты гражданского оборота.

Согласно пункту 16 Положения о реорганизации владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Пунктом 17 Положения о реорганизации устанавливалось, что выделение в натуре земельной доли и имущественного пая лицам, выходящим из колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 21, 22, 23 и 26 данного Положения. По желанию владельцев земельной и имущественной долей (паев) они могут выдаваться в денежном выражении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) совхозам и колхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В пунктах 8 и 9 Постановления № указывалось, что стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатные земельные и имущественные паи в общей долевой собственности.

Пунктом 10 Постановления № предусматривалось, что владельцы паев вправе распорядиться ими одним из способов, перечисленных в этой норме, в том числе путем передачи пая в качестве учредительного взноса в создаваемое товарищество или акционерное общество.

Согласно пункту 2 раздела 4 рекомендаций Минсельхоза Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «По реорганизации колхозов и совхозов» учредителями акционерного общества могут быть все владельцы имущественных и земельных паев, оставшиеся в хозяйстве. Их вкладами в уставный капитал такого общества становятся имущественные паи и права пользования земельными паями. Вклады оцениваются в рублях и рассматриваются как доли учредителей в уставном капитале.

Возможность внесения в качестве вклада в уставный капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций права пользования земельной долей без перехода права собственности на нее предусматривалась и в пунктах 15 - 18 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями, одобренными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 96 (определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 308-ЭС18-6980).

Таким образом, действовавшее в спорный период правовое регулирование допускало передачу в уставный капитал образуемого акционерного общества, как права собственности на земельный пай, так и право пользования им.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в редакции, действовавшей в 2003-2004 годах, участник долевой собственности вправе требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для создания и расширения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду. Для выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения участник долевой собственности обязан известить о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка и размера компенсации остальным участникам долевой собственности в случаях, установленных настоящей статьей.

Согласно архивной выписке Администрации Солнечногорского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Главы Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю членам А.О. «Солнечное» согласно прилагаемому списку. В прилагаемом списке под п. 383 значится ФИО4: земельный пай 1,72 га, земельный пай 6077 руб., имущественный пай 40657 руб. (основание: фонд №, опись №, дело №, л.д. 182).

Свидетельством на право собственности на землю (<данные изъяты>), подтверждено приобретение ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающим д. Толстяково, <адрес> право общей долевой собственности на землю АОЗТ «Солнечное», площадью 1,72 га. Земельная доля на местности не выделена. При выделении ее площадь уточняется в зависимости от фактического состава и качественных характеристик угодий. В разделе «Совершение сделок и иных действий по распоряжению земельным участком» отсутствуют отметки о распоряжении ФИО4 своим земельным паем. На основании статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, данное свидетельство, выданное до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", удостоверяющее право на земельную долю, имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть подтверждает соответствующие права пока в судебном порядке не оспорено.

В соответствии с выпиской из реестра акционеров ЗАО «Солнечное» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 являлся акционером ЗАО «Солнечное» с правом собственности на земельный пай в размере 1,72 га сельхозугодий и на акции акционерного общества закрытого типа «Солнечное» в количестве 143, номинальной стоимостью 50 копеек каждая. Стоимость земельного пая в уставный капитал не включена.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на землю ЗАО «Солнечное» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что долевыми собственниками принято решение о выделе земельных паев с прекращением их права общедолевой собственности. Согласно пункту 3 данного протокола в порядке компенсации площадь выделяемых земельных участков в виде пашни была уменьшена до 1,45 га (с 1,72 га). Из выписки из протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 входит в число лиц, которым выделяется по 1,45 га пашни на 74 км, поле №.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Сенеж» опубликовано объявление о том, что участники общей долевой собственности на паевые земли ЗАО «Солнечное» извещают о выделе в натуре земельных паев в районе 74 км <адрес> – ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Администрацию Солнечногорского района с заявлением о выделении в натуре земельного пая в районе 74 километра <адрес> (входящий от ДД.ММ.ГГГГ № К-442).

ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО4 Муниципальное унитарное предприятие «Кадастровое производство» (г. Солнечногорск) подготовило отчет о кадастровой оценке, расчете кадастровой стоимости 1га сельскохозяйственных угодий для определения рыночной стоимости земельного участка площадью 1,45 га, выделяемого собственнику земельной доли ФИО4 в счет доли на местности из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО «Солнечное» в районе <адрес> Солнечногорского района Московской области. Отчет согласован руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района.

Проект отвода земель под крестьянское хозяйство ФИО4, включающий в себя экспликацию схематичного расположения отводимого земельного участка в масштабе 1:10000 согласован должностными лицами Администрации Солнечногорского района, контрольно-надзорных органов, а также ЗАО «Солнечное».

Постановлением Главы Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы земельного участка, личного земельного пая, площадью 1,45 га (сельхоз угодья), выделенного на местности в районе <адрес> из земель ЗАО «Солнечное» для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 в собственность. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района постановлено выдать кадастровый план на выделяемый ФИО4 земельный участок.

Согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сформирован земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1,45 кв.м. В сведениях о правах содержится указание: «собственность ФИО4». Кадастровый план включает в себя план границ земельного участка на местности с нумерацией характерных точек границ (лист №), а также техническое описание границ земельного участка, данные смежных участков (лист №).

Согласно письменной справочной информации (отчета) об основных параметрах объекта недвижимости, сформированного на основе сведений, полученных из Росреестра, от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером: 50:09:0010334:38 («иной №» полностью совпадает с кадастровым в кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ). Данные кадастрового учета об адресе, о площади земельного участка (14 500 кв.м. +/- 3 кв.м.), количестве характерных точек границ, их конфигурации на плане местности, полностью совпадают с соответствующими параметрами, содержащимися в кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Из отчета от ДД.ММ.ГГГГ (графа «Особые отметки») следует, что зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером № а также ограничения и обременения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что являющийся предметом спора земельный участок с кадастровым номером № соответствует земельному участку, указанному в кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ с номером: №, границы которого утверждены постановлением главы Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, как земельного участка, который выделен ФИО4 из паевых земель ЗАО «Солнечное».

В соответствии с п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного кодекса не следует иное. В силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Согласно ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> Солнечногорского нотариального округа Московской области ФИО9, следует, что истец является пережившим супругом и единственным наследником, принявшим наследство ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело № год), ввиду отказа от наследства в ее пользу сына наследодателя ФИО3.

Следовательно, принадлежащие при жизни ФИО4 права на выделяемый в счет земельного пая земельный участок с кадастровым номером № несмотря на отсутствие государственной регистрации таких прав, перешли к истцу в порядке универсального правопреемства при наследовании.

Суд не может принять доводы представителя ответчика о том, что ФИО4, при жизни распорядился земельным паем путем его внесения в уставный капитал ЗАО «Солнечное» в счет оплаты акции данного общества, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих передачу ФИО4 земельного пая в уставный капитал ЗАО «Солнечное» в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Само по себе владение акциями ЗАО «Солнечное» не может безусловно свидетельствовать о передаче ФИО4 при жизни земельного пая в уставный капитал данного общества. Как уже было отмечено выше, действовавшее в спорный период законодательство предусматривало возможность передачи в уставный капитал акционерного общества, права пользования земельным паем, а не только права собственности на земельный пай.

Представленная в материалы дела выписка из реестра акционеров ЗАО «Солнечное» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца прямо указывает на то, что стоимость земельного пая ФИО4 в уставный капитал не включена. Данное обстоятельство ответчиками документально не опровергнуто.

Из архивной выписки Администрации Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно п. 383 приложения к Постановлению главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 числится не только земельный пай 1,72 га, но и земельный пай на сумму 6077 руб., а также имущественный пай на сумму 40657 руб. Доказательств того, что именно земельный пай 1,72 га (а не земельный пай 6077 руб. или имущественный пай на сумму 40657 руб.) был внесен ФИО4 в уставный капитал АОЗТ «Солнечное», суду не представлено.

Кроме того, из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, а также из публикации газеты «Сенеж» за ДД.ММ.ГГГГ следует, что из земель ЗАО «Солнечное» производился выдел в натуре земельных паев не только ФИО4, но и иных лиц, в том числе ФИО7 и ФИО8 Земельные паи указанных лиц аналогичны земельному паю ФИО4

Вступившим в законную силу решением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за истцом признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в счет выдела земельного пая, принадлежавшего непосредственно истцу. Как следует из содержания указанного решения суда, в ходе рассмотрения дела, судом были отклонены доводы ответчиков о внесении всеми акционерами, в том числе истцом, своего земельного пая в уставный капитал АОЗТ «Солнечное». Аналогичный довод заявлен ответчиками в рамках рассмотрения настоящего дела. Вместе с тем, решение суда по делу №, в котором принимали участие эти же самые лица, имеющее преюдициальное значение в спорном вопросе, ответчики не обжаловали, то есть выразили процессуальное согласие с ранее установленными судом фактическими обстоятельствами сохранения за истцом, как акционером ЗАО «Солнечное», права собственности на земельный пай.

Суд отмечает, что, утверждая границы выделяемого ФИО4 земельного участка, Администрация Солнечногорского района Московской области дополнительно подтвердила права ФИО4 на получение в собственность земельного участка, выделяемого в счет земельного пая.

Таким образом, совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует об ошибочности недоказанного довода ответчика о том, что все акционеры ЗАО «Солнечное» передали свои земельные паи в собственность данного общества (внесли в уставный капитал).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что закрытое акционерное общество «Солнечное», созданное до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Судом также учитывается, что АОЗТ «Солнечное» не входило в утвержденный постановлением главы администрации Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ перечень сельскохозяйственных предприятий, производственная деятельность которых целесообразна как единое целое без выделения в натуре земельных долей и имущественных прав. Следовательно, законных препятствий для выдела земельного пая ФИО4 при его жизни не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 на момент смерти не утратил право собственности на земельный пай, в счет которого при его жизни был начат процесс выделения в натуре спорного земельного участка. Право на получение в собственность спорного земельного участка в счет земельного пая, принадлежавшего при жизни ФИО4, перешло к истцу как к наследнику и пережившему супругу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты прав. Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 14 500 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.И. Гордеев