Дело № 2-5060/2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Алимова Р.М., при секретаре судебного заседания Имамаликовой С.М., с участием представителя Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан по доверенности ФИО3, представителя МКУ «Управление по жилищным вопросам г. Махачкалы» по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 в интересах несовершеннолетнего ФИО8 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, Министерству Финансов РД, третьим лицам – Правительству РД, МКУ «Управление по жилищным вопросам г. Махачкалы» об обязании обеспечить жильем во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, Министерству финансов РД об обязании обеспечить его сына недееспособного ФИО1 жильем во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы с дополнительной жилой площадью на ухаживающего.

Иск мотивирован тем, что он является опекуном недееспособного ФИО1 инвалида ребенка, страдающего хроническим заболеванием входящий в перечень заболеваний совместное проживание с которым не возможно. Постановлением Администрации <адрес> ФИО1 включили в сводный список граждан, нуждающихся в жилой площади по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

По сегодняшний день Министерство строительства и ЖКХ РД не обеспечило ее жильем по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

Представитель Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан по доверенности ФИО6, и представитель МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» по доверенности ФИО5, в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Иные лица, извещенные надлежащими образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно личному делу, представленного МКУ по жилищным вопросам администрации <адрес>, ФИО1 поставлен на жилищный учет как ребенок инвалид страдающий хроническим заболеванием совместное проживание с которым не возможно на основания решение суда.

Из медицинских документов, имеющихся в материалах дела, усматривается, что ФИО1 является инвалидом ребёнком.

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ усматривается что у ФИО1, диагноз: шифр по МКБ-10 G -40.

Постановлением администрации внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначен опекуном недееспособного ФИО1

В соответствии со ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. В соответствии со ст. 2.1 Закона РД от 3 февраля 2006 г. за №4 «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилого фонда РД по договору социального найма и порядке его предоставления данным категориям граждан», нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, признаются граждане, имеющие право на получение жилых помещений из указанного фонда в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.

Согласно ст.1 вышеуказанного закона, вне очереди жилые помещения из фонда РД по договору социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В соответствии с ч.2 п.3 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договора социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Согласно абз.16 ст. 1 Закона РД №4 от 3.02.2006 г., к числу таких граждан относятся граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством РФ, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности. При этом, в соответствии с абз.4 п.3 ст. 2.1 Закона РД № 4 вышеуказанной категории граждан, жилые помещения из жилищного фонда РД по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Как установлено судом ФИО8 находится под опекой, в связи с тем что признан решением суда недееспособной, нуждается в постоянном уходе, имеет заболевание, которое предоставляет ему право на обеспечение жильем во внеочередном порядке, отсутствует жилая площадь и проживает в доме, в котором зарегистрировано несколько семей.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации социальная защита, предусмотрена законодательством, и позволяет наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства, обеспечивает благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав.

При таких обстоятельствах суд, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, с учетом того, что истец относится к категории лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении, в связи с чем имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний», считает исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования в части обязания Министерства финансов РД довести денежные средства на приобретение жилья до министерства строительства и ЖКХ РД, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в указанной части, поскольку внеочередное предоставление гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилых помещений не относится к расходным обязательствам субъекта РФ. В перечне оснований возникновения расходных обязательств субъектов РФ, определенных в статье 85 БК РФ, в иных актах федерального и областного законодательства, основания для осуществления субъектом РФ таких расходов также отсутствуют. Право на внеочередное предоставление жилья реализуется через уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, которые осуществляют финансирование в пределах средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих уровней. Минстрой РД, как исполнительный орган, реализует эти права, однако финансирование обеспечивается средствами, предусмотренными в бюджете субъекта РФ, а не напрямую из бюджета субъекта через Минфин РД по требованию граждан.

Таким образом, фактическое финансирование жилищного обеспечения граждан с тяжелыми хроническими заболеваниями осуществляется в пределах средств, предусмотренных для исполнения социальных обязательств региона. Внеочередное предоставление жилья – это социальная государственная услуга с финансированием в рамках принятых бюджетных обязательств, а не расходное обязательство, возникающее автоматически на основании иска к субъекту РФ. Соответственно, требование об обязательном доведении средств в иске к субъекту РФ (Минфину) является необоснованным и не отнесенным к прямым расходным обязательствам, поскольку бюджетный процесс регулируется отдельно и не подлежит судебному прямому регулированию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 (паспорт ФИО9) в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (ИНН-<***>), Министерству Финансов РД (ИНН-<***>), третьим лицам – Правительству Республики Дагестан (ИНН-<***>), МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» (ИНН-<***>) об обязании обеспечить жильем во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы – удовлетворить частично.

Обязать Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обеспечить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жильем во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 в интересах ФИО1 к Министерству Финансов РД об обязании Министерство финансов Республики Дагестан выделить финансовые средства Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан для обеспечения ФИО1 жильем во внеочередном порядке – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 года.

Судья Алимов Р.М.