№ 2а-1381/2023
УИД 35RS0009-01-2023-001470-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2023 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,
при секретаре Шепель М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Вологда и Вологодского муниципального округа, Военному комиссариату Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
решением призывной комиссии г. Вологда и Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным с незначительными ограничениями «<данные изъяты>» и призван на военную службу.
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Вологда и Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, указав, что в нарушение п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе решение призывной комиссии принято без результатов исследования крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С», что является нарушением процедуры прохождения военно-врачебной экспертизы и является основанием для отмены такого решения; также при проведении медицинского освидетельствования он жаловался на здоровье, предоставил врачам документы, обосновывающие невозможность прохождения военной службы по состоянию здоровья: рентген поясничного отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>», заключение терапевта от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>», рентген грудного отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>, заключение невролога от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты> однако, эти документы не были приняты во внимание.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков призывной комиссии г. Вологда и Вологодского муниципального округа, Военного комиссариата Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.
Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из положений статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В рассматриваемом случае доказательств наличия совокупности обязательных вышеприведенных условий суду не представлено.
Обращаясь в суд с настоящим иском административный истец ссылается на нарушение административными ответчиками его прав, поскольку он имеет заболевания «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты> которые препятствуют несению военной службы.
Согласно п.п. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 указанного выше закона).
В силу ст. 23 указанного закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В силу п. 13 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного, Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 указано, что при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).
Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе": А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под личную подпись вручены направления для проведения лабораторных и диагностических исследований, о чем свидетельствует корешки повесток в личном деле призывника, в которых он обязуется предоставить результаты исследования к ДД.ММ.ГГГГ для прохождения призывной комиссии.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии г. Вологда и Вологодского муниципального округа, не предоставив вышеуказанных результатов анализов, не имея на то уважительных причин. После чего ФИО1 вновь под личную подпись вручено направление для проведения лабораторных и диагностических исследований, в котором он обязуется предоставить результаты исследования к ДД.ММ.ГГГГ до принятия решения Призывной комиссией, однако до настоящего времени результаты исследования крови на антитела к вирусу иммунодефицита им не предоставлены.
В соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен всеми врачами- специалистами призывной комиссии, в том числе:
-врачом - хирургом призывной комиссии, которым учтены все имеющиеся жалобы на состояние здоровья и рекомендовано пройти дополнительное медицинское обследование;
-врачом - терапевтом призывной комиссии, которым также рекомендовано пройти дополнительное медицинское обследование.
Решением призывной комиссии г. Вологда и Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО1 в соответствии с п.4 ст.5.1 Федеральный закон от 28 марта 1998г № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее -№ 53-ФЗ) направлен на дополнительное медицинское обследование.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец вновь проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии у врача -терапевта, предоставив результаты медицинского заключения БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница», где ФИО1 по направлению военного комиссариата г. Вологды находился на обследовании. Из медицинского заключения следует: <данные изъяты>...».
14.06.2023 административный истец также проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии у врача -хирурга, предоставив результаты медицинского заключения БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница», где ФИО1 по направлению военного комиссариата г. Вологды находился на обследовании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из медицинского заключения следует: «<данные изъяты>».
Выявленное по результатам медицинского освидетельствования заболевание ФИО1: «<данные изъяты>.» относится к категории годности «<данные изъяты>» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании ст. 13 п.«д» (<данные изъяты>); ст.66 п. «д» (<данные изъяты>), ст.68п.«г» (<данные изъяты>) графы 1 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Расписание болезней).
Решением призывной комиссии г. Вологда и Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 призван на военную службу по статье 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
Таким образом, довод административного истца относительно проигнорированных призывной комиссией и врачами жалоб и представленных медицинских документов, неоснователен, как и неоснователен довод о том, что ему не было выдано направление на дополнительное медицинское обследование.
В соответствии с пунктом 8 абзацев 1,2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно- врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Из материалов личного дела призывника следует, что административный истец не обжаловал вынесенное в отношение его призывной комиссией г. Вологда и Вологодского муниципального округа решение о призыве его на военную службу в вышестоящую военно-врачебную комиссию (а именно ВВК Вологодской области), тем самым не был вызван на контрольное медицинское освидетельствование в ВВК ВО, в связи с чем последнее не проходил.
Согласно пункта 8 абзаца 5 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учёт, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно- врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.
С заявлением о прохождении независимой военно-врачебной экспертизы, ФИО1 не обращался.
При таких обстоятельствах, суд находит обжалуемое решение от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, принятым в пределах полномочий призывной комиссии г. Вологда и Вологодского муниципального округа на основании сведений, имеющихся в личном деле призывника.
Таким образом, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца, которые могут быть восстановлены в случае удовлетворения заявленных требований, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии г. Вологда и Вологодского муниципального округа, Военному комиссариату Вологодской области о признании решения призывной комиссии г. Вологда и Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: И.Б. Лукьянова
Изготовлено: 14.07.2023.