Решение по делу № 2-114/2025 от 11.04.2025 - о признании действий противоправными, возложении обязанности.

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дурмановой Е.М.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ООО «Граль», ООО «ВЕРОМ», ИП ФИО3, ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в лице представителя обратилось в Центральный районный суд <адрес> с вышеуказанным иском, которым просит:

- признать действия ООО «Граль», выразившиеся в изготовлении продукции:

жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем 5л, ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ);

- жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем 5л, ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ);

- жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем 5л, ТУ 20.41.№2021 не соответствующей требованиям п. 3.22 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом"; п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно- эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. № по количественному содержанию метанола, противоправными в отношении неопределенного круга лиц;

- обязать ООО «Граль» отозвать находящуюся в реализации продукцию, не соответствующую требованиям п. 3.22 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом"; п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №, а именно:

жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ),

жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем- 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ),

жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ);

- запретить ООО «Граль» использовать метанол при изготовлении стеклоомывающей жидкости;

- обязать ООО «ВЕРОМ», магазин «Хозтовары» не допускать реализацию продукции, не соответствующей требованиям п. 3.22 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 "Санитарно- гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом"; п/п 5,8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №, а именно: - жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ);

- обязать ИП ФИО3 мойка самообслуживания «На! Мой» не допускать реализацию продукции не соответствующей требованиям п. 3.22 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом"; п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно- эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №, а именно- жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ);

- обязать ИП ФИО1 магазин «Все для дома» не допускать реализацию продукции не соответствующей требованиям п. 3.22 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 "Санитарно- гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом"; п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №, а именно- жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ноябрь 2023) 7;

- обязать Ответчика довести в установленный судом срок через ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда» (газета Комсомольская правда), до сведения граждан- потребителей решение суда.

Заявленные требования мотивированы тем, что в целях предупреждения причинения вреда здоровью граждан жителей <адрес> и недопущения до реализации опасной продукции, содержащей метиловый спирт, во исполнения Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 05.04.2018г. № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащими пищевыми добавка и ароматизаторами», Письма Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации по контролю за продукцией, содержащей метанол и применением метанола в производстве», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии с письмом Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от 18.11.2022г., территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в ТиНАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поручение филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ТиНАО <адрес> на проведение отбора и исследования образца жидкости стеклоомывающей низкозамерзающей -30 CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ), находившейся на реализации в ООО «ВЕРОМ», магазин «Хозтовары». по адресу: <адрес>, поселение Кленовское, <адрес>, ул Центральная., <адрес> предназначенной для широкого (неопределенного) круга потребителей. По результатам проведенных исследований отобранной продукции,. установлено, что в исследованном образце: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовленияДД.ММ.ГГГГ) массовая доля метанола составляет: более 0,5% при допустимом уровне не более 0,05%, что не соответствует требованиям п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №, содержание массовой доли метилового спирта (метанола) более 0,5% превышает допустимый уровень 0,005% в 10 раз, что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ТиНАО <адрес> № от 25.01.2024г. Кроме того, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ТиНАО <адрес> на основании поручения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ТиНАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отобран и исследован образец незамерзающей стеклоомывающей жидкости - «CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ), находившейся на реализации на мойке самообслуживания «На! Мой», ИП ФИО3 и предназначенный для широкого (неопределенного) круга потребителей. По результатам проведенных исследований отобранной продукции, установлено, что в исследованных образцах: незамерзающей стеклоомывающей жидкости - «CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ), массовая доля метанола составляет: более 0,5% при допустимом уровне не более 0,05%, что не соответствует требованиям п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №, содержание массовой доли метилового спирта (метанола) более 0,5% превышает допустимый уровень 0,005% в 10 раз, что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ТиНАО <адрес> № от 21.12.2023г. Также, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ТиНАО <адрес> на основании поручения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ТиБАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отобран и исследован образец незамерзающей стеклоомывающей жидкости - - 30 «CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ноябрь 2023), находившейся на реализации в магазине «Все для дома» ИП ФИО1 по адресу <адрес>, пос Филимонковское, <адрес> предназначенный для широкого (неопределенного) круга потребителей. По результатам проведенных исследований отобранной продукции, установлено, что в исследованных образцах: незамерзающей стеклоомывающей жидкости -30 CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ноябрь 2023), массовая доля метанола составляет: более 0,5% при допустимом уровне не более 0,05%, что не соответствует требованиям п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №, содержание массовой доли метилового спирта (метанола) более 0,5% превышает допустимый уровень 0,005% в 10 раз, что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ТиНАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Изготовителем продукции: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ); жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ), жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ноябрь 2023), является ООО «Граль» зарегистрированное по адресу: 445004, Россия, <адрес>, шоссе <адрес>, влд. 20 пом. 25,. адрес производства: <адрес> А. В связи с изложенными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Граль» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ранее направлял в адрес суда письменные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку не доказано производство спорной продукции именно ООО «Граль».

Представитель ответчика ООО «ВЕРОМ» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку ответчиком спорная продукция не реализовывалась.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица индивидуальный предприниматель ФИО6, Управление Роспотребнадзора по <адрес>, ООО «Сивал» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка,

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно преамбуле Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Согласно ст. 3 Закона о защите прав потребителей потребители имеют право на просвещение в области защиты своих прав. Это право обеспечивается, в том числе, посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно абзацам 2 и 4 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 20 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», которые определяют обязательные санитарно- гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом.

Пунктом 3.22 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» регламентировано, что не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», в целях предупреждения возникновения отравлений среди населения метанолом, организации, осуществляющие деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, обязаны прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

На основании п. 1.3 решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 299 "О применении санитарных мер в таможенном союзе" единые санитарные требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов таможенного союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Разделом 5 п. 1.3.1. решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении санитарных мер в таможенном союзе» установлено, что товары бытовой химии не должны причинять вреда здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

Пунктом 5.8 таблицы 1 приложения 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен допустимый уровень содержания метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) – не более 0,05%.

Между тем, в целях предупреждения возникновения отравлений среди населения метанолом Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 10037), организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Согласно пункту 3.22 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99, не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

Судом установлено, что истец согласно ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и п. п. 1 и 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, поэтому вправе в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о защите неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела следует, что в целях предупреждения причинения вреда здоровью граждан жителей <адрес> и недопущения до реализации опасной продукции, содержащей метиловый спирт, во исполнения Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 05.04.2018г. № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащими пищевыми добавка и ароматизаторами», Письма Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации по контролю за продукцией, содержащей метанол и применением метанола в производстве», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии с письмом Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от 18.11.2022г., территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в ТиНАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поручение филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ТиНАО <адрес> на проведение отбора и исследования образца жидкости стеклоомывающей низкозамерзающей -30 CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ), находившейся на реализации в ООО «ВЕРОМ», магазин «Хозтовары». по адресу: <адрес>, поселение Кленовское, <адрес>, предназначенной для широкого (неопределенного) круга потребителей.

По результатам проведенных исследований отобранной продукции установлено, что в исследованном образце: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем 5л, ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ) массовая доля метанола составляет: более 0,5% при допустимом уровне не более 0,05%, что не соответствует требованиям п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №, содержание массовой доли метилового спирта (метанола) более 0,5% превышает допустимый уровень 0,005% в 10 раз, что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ТиНАО <адрес> № от 25.01.2024г.

Кроме того, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ТиНАО <адрес> на основании поручения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ТиНАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отобран и исследован образец незамерзающей стеклоомывающей жидкости -30 «CLEAR VIEW (объем 5л, ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ), находившейся на реализации на мойке самообслуживания «На! Мой», ИП ФИО3 и предназначенный для широкого (неопределенного) круга потребителей.

По результатам проведенных исследований отобранной продукции, установлено, что в исследованных образцах: незамерзающей стеклоомывающей жидкости -30 «CLEAR VIEW (объем 5л, ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ), массовая доля метанола составляет: более 0,5% при допустимом уровне не более 0,05%, что не соответствует требованиям п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №, содержание массовой доли метилового спирта (метанола) более 0,5% превышает допустимый уровень 0,005% в 10 раз, что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ТиНАО <адрес> № от 21.12.2023г.

Также, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ТиНАО <адрес> на основании поручения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ТиБАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отобран и исследован образец незамерзающей стеклоомывающей жидкости - -30 «CLEAR VIEW (объем 5л, ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ноябрь 2023), находившейся на реализации в магазине «Все для дома» ИП ФИО1 по адресу <адрес>, пос Филимонковское, <адрес> предназначенный для широкого (неопределенного) круга потребителей.

По результатам проведенных исследований отобранной продукции, установлено, что в исследованных образцах: незамерзающей стеклоомывающей жидкости -30 CLEAR VIEW (объем 5л, ТУ 20.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ноябрь 2023), массовая доля метанола составляет: более 0,5% при допустимом уровне не более 0,05%, что не соответствует требованиям п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №, содержание массовой доли метилового спирта (метанола) более 0,5% превышает допустимый уровень 0,005% в 10 раз, что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ТиНАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изготовителем продукции: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ); жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ), жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая CLEAR VIEW (объем 5л.,ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ноябрь 2023), является ООО «Граль» зарегистрированное по адресу: 445004, Россия, <адрес>, шоссе <адрес>, влд. 20, пом. 25, адрес производства: <адрес> А.

Вместе с тем, суд обращает внимание не следующие обстоятельства.

Согласно ст. 46 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ обязанность по представлению доказательств того, что ответчик допустил нарушение прав неопределенного круга потребителей в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившихся в изготовлении продукции: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая и последующей ее реализации, возложена на истца, которым указанные доказательства суду не представлены.

Несмотря на доказанность факта несоответствия стеклоомывающей жидкости санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к (продукции) товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 299, достаточных доказательств, позволяющих прийти к выводу, что именно ООО «Граль» является изготовителем ФИО2 продукции, в материалы дела не представлено.

В материалы дела представлено письмо Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому было рассмотрено обращение ООО «Граль» по вопросу производства стеклоомывающей жидкости -30 CLEAR VIEW 5л ООО «Граль» по адресу: <адрес> А. В рамках рассмотрения полученной информации специалистами Управления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены выездные обследования без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: <адрес>А. В ходе выездных обследований установлено, что деятельность ООО «Граль» и ООО «Грааль» по производству стеклоомывающей жидкости по вышеуказанному адресу не осуществляет.

Представленная в дело ксерокопия этикетки товара, в которой содержится указание изготовителя как ООО «Граль», не позволяет с достоверностью установить, что именно ответчик предлагает к продаже, изготавливает и реализует ФИО2 товар.

При этом в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что ответчиком ООО «Граль» предпринимались меры по факту внесения сведений о недостоверности.

Кроме того, ответчиком ИП ФИО3 в материалы дела представлено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № поселений Краснопахорское и Михайлово-Ярцевское <адрес>, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанный штраф был оплачен в полном объеме 1 000 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ответчиком ИП ФИО3 в материалы дела представлен акт о снятии товара с продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому незамерзающая стеклоомывающая жидкость -30 CLEAR VIEW (объем 5л, ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ), принятого по договору № от ДД.ММ.ГГГГ снята с продажи.

Согласно акту о снятии товара с продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому незамерзающая стеклоомывающая жидкость -30 CLEAR VIEW (объем 5л, ТУ 20.41.№2021 срок годности 3 года, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ), принятого по договору № от ДД.ММ.ГГГГ снята с продажи.

Ответчиком ООО «Вером» в материалы дела представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, согласно которому в магазине Хозтовары, расположенного по адресу: 108829, <адрес>, пос. Клёново, <адрес>, продукция стеклоомывающая жидкость CLEAR VIEW, объем 5л, штрих-код 4607859625840 (изготовитель ООО «Граль») отсутствует в продаже. В период январь-март 2024 года в продаже имелась продукция стеклоомывающая жидкость «Gleid super effect», объем 5л, штрих-код 4607635895450 (изготовитель ООО «Акватрейд»), которая в ФИО2 момент распродана и отсутствует.

Документов подтверждающих, что ИП ФИО1 реализовалась жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW, стороной истца суду не представлена, из чеков, представленных суду, невозможно достоверно установить, что за продукция была реализована, поскольку чек не содержит наименование товара.

Поскольку судом установлено, что ООО «ВЕРОМ», ИП ФИО3, ИП ФИО1 не реализуют спорную продукцию – жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW, оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ООО «ВЕРОМ», ИП ФИО3, ИП ФИО1 не допускать реализацию продукции жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая -30 CLEAR VIEW у суда не имеется.

В силу вышеизложенного, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих факт изготовления спорной продукции и реализации жидкости третьим лицам ответчиком ООО «Граль», ФИО2 продукция отсутствует в реализации ответчиков ООО «ВЕРОМ», ИП ФИО3, ИП ФИО1, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта совершения ответчиками противоправных действий, в связи с чем полагает возможным отказать в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москвев полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (ИНН №, КПП №) к ООО «Граль» (ОГРН №), ООО «ВЕРОМ» (ИНН №), ИП ФИО3 (ОГРНИП №), ИП ФИО1 (ИГРНИП №) о признании действий противоправными, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Дурманова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Дурманова