К делу № 5-52/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горячий Ключ 16 июня 2023 года

Судья Горячеключевского городского суда Попов В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 21-182244, составленному 12 апреля 2023 года участковым уполномоченным ОУУН и ПДН ОМВД России по г. Горячий Ключ ФИО2: 12.04.2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Горячий Ключ Бакинский с/о, секция 13, контур 46, выявлен факт несоблюдения КФХ «Маджар» экологических требований при использовании, размещении или ином обращении с отходами производства и потребления, а именно, ФИО1 не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, чем нарушил ст.24.7 ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ, т.е., совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1, его защитник, адвокат Якубович А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, от Якубович А.С. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, согласно которых, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ОМВД России по г.Горячий Ключ в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Изучив письменные материалы административного дела, прихожу к выводу и считаю правильным административное производство в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживания отходов производства.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным действием (бездействием) которое выражается в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства.

Административный орган, делая вывод о виновности главы КФХ ФИО1 в совершении данного административного правонарушения по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, исходил из того, что в нарушение норм охраны окружающей среды ФИО1 не предпринимается надлежащих мер по обращению с отходами.

Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998г. отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращением с отходами признается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ч. 4 ст.24.7 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.Вместе с тем, согласно договора аренды земельного участка и эксплуатации временных некапитальных объектов (движимого имущества) №2/2018-2 от 01 октября 2018 года земельный участок (№«...»), расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, Бакинский сельский округ, секция 13 контур 46 сдан в аренду ООО «Творница» и указанный Договор является действующим и в настоящее время.

Таким образом, крестьянско - фермерское хозяйство ФИО1 деятельность на указанном земельном участке не осуществляет, отходов не имеет и соответственно не является собственником отходов, которые образовываются арендатором.

Кроме того, предоставлен догово𠹫...» от 30.05.2023 на оказание услуг по обращению с ТКО заключенный между ООО «Творница» и АО «Крайжилкомресурс Горячеключевской» согласно п. 2.4 которого дата оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2020 года, а также акты оказания услуг и платежные документы за период 2021-2023 года.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного наказания.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что ИП ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, - прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья -