ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 28 августа 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ИП ФИО2 привлекал гражданина Республики Азербайджан Р.З.А.о. к трудовой деятельности в качестве водителя (не указанной в патенте), 04.02.2022, 19.04.2022 и 22.08.2022 года водитель Р.З.А.о. привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. 27.09.2022 года опрошенный Р.З.А.о. пояснил, что работает по патенту (по профессии фасовщик) у ИП ФИО3 о, но также привлекается к работе в качестве водителя и грузчика, о том что не может осуществлять трудовую деятельность, по профессиям не указанным в патенте, он не знал.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, повестка направленная ему, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, а потому он считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, а его участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не является обязательным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующим выводам.

Согласно и. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Как следует из материалов дела, в ходе контрольной проверки по информационным учетам МВД РФ был установлен гражданин Азербайджана Р.З.А.о., который 04.02.2022, 19.04.2022 и 22.08.2022 привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ. В ходе проверки и опроса 27.09.2022 года гражданина Азербайджана Р.З.А.о. было установлено, что он работает по патенту у ИП ФИО2 по профессии фасовщик, вместе с тем, также привлекается к работе в качестве водителя и грузчика. Постановлением Воркутинского городского суда от 29.09.2023 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения.

29.09.2022 в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, который подтвердил, что у него трудоустроен гражданин Азербайджана Р.З.А.о.., по должности «фасовщик», что подтверждается трудовым договором от 21.02.2022 № 12 и приказом от 21.02.2022 о приеме Р.З.А.о. на работу в ИП ФИО2 на должность «фасовщик».

Таким образом ИП ФИО2 не соблюдено положение ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в части касающейся привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22.07.2023 № 434; учредительными документами ИП ФИО4 о.; приказом от 21.02.2022 о принятии на работу Р.З.А.о. на должность «фасовщик», копией трудового договора № 12, заключённого между ИП ФИО2 и Р.З.А.о.; личной карточкой ФИО2 и другими материалами дела.

Исследованными доказательствами достоверно установлено, что Р.З.А.л. - гражданин Азербайджана с 21.02.2022 и вплоть до 27.09.2022 года был допущен к работам по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в его патенте, что произошло по вине ИП ФИО2, у которого имелась возможность для соблюдения установленных правил и норм в сфере миграционного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Одновременно с этим судья не находит оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством. Существенных нарушений, влекущих признание его таким доказательством, должностным лицом при его составлении не допущено.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность за совершённое административное правонарушение судьёй не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом примечаний к ст. 18.1 КоАП РФ предусматривает возможность наложения административного штрафа в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, которое было совершено впервые и его последствиями, коих не наступило, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, суд считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в размере ниже низшего размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 и с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 данного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес 169900 <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, с учетом положений ч. 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), счет получателя платежа:

03100643000000010700, ИНН <***>, КПП 110101001 в Отделении - НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми, БИК 018702501, КБК 18811601081019000140, ОКТМО 87710000, назначение платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) (УИН 18891119990005402791).

Неуплата административного штрафа влечет за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

А.Ю. Худяков