Решение по делу № 2-262/2023 от 18.04.2023

Дело № 2-262/2023 УИД 53RS0022-01-2022-008609-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Замыслова Ю.А.,

при секретаре Семёновой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великого Новгорода к ФИО4, ФИО5 о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Администрация Великого Новгорода (далее также - Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО4 и ФИО5 об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования - городского округа Великий Новгород принадлежащих ответчикам двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, и долей в праве собственности на общее имущество в многоквартирном <адрес> путем выкупа с выплатой денежной компенсации в размере, указанном в отчете об оценке, а также о прекращении права общей долевой собственности ответчиков на указанное жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием - городской округ Великий Новгород, обязании ответчиков предоставить банковские реквизиты для перевода денежных средств, составляющих выкупную стоимость изымаемого имущества. В обоснование заявленных требований Администрация указала на то, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение расположенное по указанному адресу. Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, Управлению по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода предписано расселить граждан, зарегистрированных в указанном доме. Данный многоквартирный дом включен в Перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда за 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией принято решение об изъятии в установленном законом порядке для муниципальных нужд муниципального образования - городского округа Великий Новгород земельного участка площадью 1066 кв.м. с кадастровым номером 53:23:7008702:143, на котором расположен упомянутый многоквартирный дом, а также жилых помещений в этом доме, включая спорное жилое помещение. Ответчикам было направлено уведомление об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, предусматривающий выплату выкупной цены изымаемого имущества в размере 1 931 000 руб. Поскольку указанное соглашение ответчиками подписано не было, Администрация обратилась в суд с вышеназванными требованиями.

Представитель истца Администрации Великого Новгорода ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по мотивам и основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, направили в суд своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчиков.

Представитель ответчиков ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск Администрации не признал, пояснил, что фактически площадь квартиры составляет 43,2 кв.м., считал возможным удовлетворить иск в части и произвести выплату исходя из стоимости жилого помещения площадью, указанной в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ или предоставить другую квартиру равнозначной площади.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Исходя из ч.ч. 6, 7 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что ответчикам ФИО4 (45/100) и ФИО5 (55/100) на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>.

В данном жилом помещении никто не зарегистрирован по месту жительства.

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, Управлению по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода предписано расселить граждан, зарегистрированных в данном доме, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный срок снос вышеуказанного дома осуществлен не был, постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном <адрес> в ФИО2, а также расположенные в упомянутом доме жилые помещения, включая принадлежащую ответчикам <адрес>, изъяты для муниципальных нужд. В силу пункта 5 данного постановления срок его действия составляет 3 года со дня принятия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 органом местного самоуправления был вручен проект соглашения об изъятии спорного жилого помещения для муниципальных нужд, содержащий условие о выплате в пользу ответчиков в счет возмещения стоимости изымаемого имущества и убытков, причиненных его изъятием, денежных средств в сумме 868 950 руб. в пользу ФИО4 и 1 062 050 руб. в пользу ФИО5

Согласно техническому паспорту спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 43,2 кв.м, жилая – 25,4 кв.м.

Так как данное соглашение ответчиками заключено не было, по истечении установленного ч. 9 ст. 32 ЖК РФ трехмесячного срока и в период действия постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № орган местного самоуправления обратился в суд с настоящим иском к ответчикам о принудительном изъятии спорного жилого помещения.

Как видно из материалов дела, многоквартирный <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории <адрес>, из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше правовыми нормами и актом их толкования изъятие земельного участка под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее ответчикам на праве общей долевой собственности, а также включение указанного дома в региональную адресную программу предполагает наличие у ответчиков права выбора способа обеспечения их жилищных прав либо путем предоставления другого жилого помещения, либо путем выкупа жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела ответчики не возражали против изъятия спорного жилого помещения с выплатой органом местного самоуправления в их пользу равноценного возмещения.

При таком положении иск в части требований Администрации об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащих ответчикам жилого помещения и доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме подлежит удовлетворению.

При определении размера возмещения (выкупной цены изымаемого имущества) суд руководствуется положениями ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в силу которых в выкупную цену включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая упущенную выгоду.

В этом отношении судом также учитываются разъяснения, приведенные в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя, в том числе, сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному экспертом ООО «Независимый Экспертно-Правовой Центр «ФЕРЗЬ», на момент проведения экспертизы рыночная стоимость <адрес> (площадью 39,3 кв.м.), составляет 2 471 000 руб.; величина расходов, которые необходимо будет понести ответчики в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение составляет 42 390 руб.; стоимость приходящейся на ФИО4 и ФИО5 доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок на котором расположен многоквартирный дом составляет 116 597 руб.

В судебном заседании эксперт ФИО8 поддержал заключение №, пояснил, что рыночная стоимость изменится при изменении площади жилого помещения, стоимость 1 кв.м. составляет 62 873 руб.

Заключение судебной оценочной экспертизы суд признает обоснованным и принимает в качестве доказательства по делу, поскольку экспертное исследование проведено на основании материалов дела с непосредственным осмотром объекта исследования, заключение эксперта соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, дано специалистом, имеющим соответствующую квалификацию и необходимый опыт работы, выводы эксперта обоснованны, должным образом аргументированы, лицами, участвующими в деле, не оспаривались и сомнений у суда не вызывают.

Таким образом, учитывая, что ответчикам принадлежит спорное жилое помещение, а так же доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном <адрес> в <адрес> подлежат изъятию путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования – городской округ Великий ФИО2 с выплатой в пользу ответчиков выкупной цены изымаемого жилого помещения, с учетом площади изымаемого жилого помещения – 43,2 кв.м согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в размере 2 875 101 руб. (2 716 114 руб. (округленно от 62873 руб. х 43,2 кв.м) + 116 597 руб. + 42 390 руб.).

При этом после выплаты Администрацией выкупной цены жилого помещения право общей долевой собственности ФИО4 и ФИО5 на спорное жилое помещение следует прекратить, признав право муниципальной собственности на него за муниципальным образованием – городской округ Великий Новгород.

В то же время суд не усматривает оснований для удовлетворения иска Администрации в части требования о понуждении ответчиков предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств, составляющих выкупную стоимость изымаемого имущества, поскольку доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что на стадии исполнения решения суда ответчики будут уклоняться от получения причитающихся им денежных средств в установленном судебным актом размере, в том числе путем непредоставления органу местного самоуправления реквизитов банковского счета, истцом в материалы дела не представлено.

Как видно из материалов дела ФИО4 и ФИО5 были понесены расходы на оплату стоимости производства судебной оценочной экспертизы в размере 15 000 руб.

Поскольку несение вышеназванных расходов было обусловлено необходимостью установления выкупной цены изымаемого жилого помещения с соблюдением требований ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, принимая при этом во внимание, что представленный Администрацией в материалы дела в обоснование заявленных требований отчет об оценке № составленный ООО «Деловой центр «Сова», указанным требованиям не соответствует, так как приведенный в нем расчет выкупной цены жилого помещения произведен с существенным уменьшением выкупной цены по сравнению с принятой судом по результатам судебной экспертизы, указанные расходы на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Администрации Великого Новгорода в пользу ФИО4 и ФИО5

В этом отношении суд учитывает, что решение в части размера взысканной с Администрации Великого Новгорода в пользу ответчиков выкупной цены изымаемого жилого помещения основано на упомянутом заключении судебной оценочной экспертизы и в этой части состоялось в пользу ответчиков.

При этом ввиду того, что в части изъятия жилого помещения для муниципальных нужд решение суда состоялось в пользу истца, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО4 и ФИО5 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой Администрация Великого Новгорода при подаче иска освобождена, в размере по 150 руб. с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Великого Новгорода удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования – городской округ Великий ФИО2 принадлежащее ФИО4 и ФИО5 на праве собственности жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО4 и ФИО5 доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном <адрес>.

Взыскать с Администрации Великого Новгорода в пользу ФИО4 и ФИО5 в равных долях выкупную цену изымаемой доли в праве собственности на жилое помещение в размере 2 874 987 руб.

После выплаты Администрацией ФИО2 выкупной цены жилого помещения прекратить право собственности ФИО4 и ФИО5 на жилое помещение общей площадью 43,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, и признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием – городской округ Великий ФИО2.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО4 и ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 150 руб. с каждого.

Взыскать с Администрации ФИО2 в пользу ФИО4 и ФИО5 судебные расходы на оплату судебной оценочной экспертизы в размере 15 000 руб.

Выплатить ООО «НЭПЦ «ФЕРЗЬ» денежные средства в размере 6000 (шесть тысяч) руб., перечисленные согласно чеку-ордеру ПАО Сбербанк (номер операции 4943) от ДД.ММ.ГГГГ (плательщик ФИО6) на счет УСД в Новгородской области, в счет оплаты экспертизы, проведенной по гражданскому делу № (2-5785/2022), по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Копию решения направить в финансовый отдел Управления Судебного департамента в Новгородской области для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.А. Замыслов

Мотивированное решение составлено 26 мая 2023 года.