Дело № 2-210/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гудермес, ЧР 26 марта 2025 года
Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи Ибрагимова А.И.,
при секретаре ФИО5,
с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах муниципального образования – Гудермесский муниципальный район к ФИО4 и ФИО2 и Мэрии Ойсхарского городского поселения Гудермесского муниципального района о признании недействительной и выписки из похозяйственной книги,
установил:
<адрес> Чеченской Республики обратился в суд в интересах муниципального образования – Гудермесский муниципальный район к ФИО4, ФИО2 и Мэрии Ойсхарского городского поселения Гудермесского муниципального района о признании недействительной и выписки из похозяйственной книги, обосновав его следующими доводами.
<адрес> по результатам проверки исполнения законодательства в части соблюдения органами местного самоуправления требований земельного законодательства установлен факт незаконной выдачи должностным лицом администрации Верхне-Нойберского сельского поселения Гудермесского муниципального района выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.
В декабре 2023 года ФИО7 находясь в здании администрации Верхне-Нойберского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, расположенном по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, будучи должностным лицом - главой администрации, умышленно, из корытной заинтересованности, выразившейся в желании вопреки законным интересам общества и государства извлечь выгоду имущественного характера в пользу третьего лица ФИО4, являющейся его знакомой, в нарушении ст. 8 Федерального закона № 112-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О личном подсобном хозяйстве» незаконно сам лично заполнил официальный документ - выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО4 на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес> б.
Таким образом, ФИО8 выдал подложный официальный документ - выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № о наличии у ФИО4 права постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанный земельный участок.
На основании незаконно выданной ФИО8 выписки из похозяйственной книги, ФИО4 оформила вышеуказанный земельный участок на свое имя и получила выписку регистрирующего органа о государственной регистрации права на земельный участок - запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.
В дальнейшем, в январе 2024 года ФИО4 продала указанный земельный участок ФИО2, между ФИО4 и ФИО2 заключен договор купли-продажи названного земельного участка. Данный договор послужил основанием для государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество права собственности ФИО2 за №, кадастровая стоимость земельного участка – 319 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Другие участника процесса в судебное заседание не явились, были своевременно и надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. Мэр Ойсхарского городского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики и представитель Филиал ППК «РОСКАДАСТР» по Чеченской Республике направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, дав им надлежащую правовую оценку, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок.
Согласно статье 80 Земельного кодекса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными ФИО3 народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
На основании статьи 31 Земельного кодекса ФИО3 право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялись государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО3 народных депутатов.
Частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) определено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ) имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН выданные после введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из приведенных норм закона следует, что права на земельные участки, возникшие до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяемые выписками из похозяйственных книг, должны соответствовать указанным требованиям.
Частью 1 статьи 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ было определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно части 2 статьи 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок являлась, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений утверждены приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг».
Статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Из материалов дела следует, что на основании выписки из похозяйственной книги, выданной ФИО8, ФИО4 оформила спорный земельный участок на свое имя и получила выписку регистрирующего органа о государственной регистрации права на земельный участок - запись о государственной регистрации права собственности от 20.12.2023 №.
В дальнейшем, в январе 2024 года ФИО4 продала указанный земельный участок ФИО2 по договору купли-продажи. Данный договор послужил основанием для государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество права собственности ФИО2 за №.
В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
На основании части 1 и части 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).
На основании части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Вступившим в законную силу приговором Гудермесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный земельный участок предоставлен ФИО4 в нарушение установленного законом порядка. Приговором суда ФИО8 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого он вынесен, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Согласно части 1 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец при подаче искового заявления в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины.
С учетом положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из суммы удовлетворенных требований, с ответчиков ФИО4 и ФИО2 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах муниципального образования – Гудермесский муниципальный район к ФИО4 и ФИО2 и Мэрии Ойсхарского городского поселения Гудермесского муниципального района о признании недействительной и выписки из похозяйственной книги - удовлетворить.
2. Признать недействительной и не порождающей юридических последствий выданную администрацией Верхне-Нойберского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО4 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 800 кв.м., расположенным по адресу: Чеченская Республика, <адрес> б.
3. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 20:04:2201002:665, заключенный между ФИО4 и ФИО2.
4. Прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 20:04:2201002:665, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес> б.
5. Аннулировать (погасить) из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ФИО4 и ФИО2 на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 20:04:2201002:665, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес> б.
6. Взыскать с ФИО4 и ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: - подпись -
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26.03.2025
Подлинник решения находится в гражданском деле №
Копия верна:
Судья А.И. Ибрагимов