Решение по делу № 02-12987/2024 от 20.05.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1685/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-021163-78) по иску ФИО1 к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, об обязании назначить досрочную пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о признании днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости 03.09.2024, обязании назначить страховую пенсию по старости с 03.09.2024.

В обосновании требований указала, что 12.07.2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением Филиала № 3 от 15.07.2024 года ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостижением истцом возраста, установленного си. 7 ФЗ № 350, т.к. льготный стаж выработан в 2022 году, то право на пенсию будет предоставлено с 19.03.2026.

Истец фио в судебное заседание явилась, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав позиции сторон по делу, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

До 1 января 2019 года ч.1 приведенной статьи излагалась в иной редакции: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. № 8-П и Определение от 5.11.2002г. № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подп. 20 п. 1). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3). Указанные периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела усматривается, что 12.07.2023г. истец фио обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (Филиал № 3) для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Филиала № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 15.07.2023г. № 240000018831/1015802/24 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на дату обращения 12.07.2024 г., по имеющимся в распоряжении территориального органа СФР сведениям, льготный стаж выработан полностью и составляет 31 год 09 мес. 13 дней при требуемом не менее 30 лет. право на досрочное назначение пенсии на дату обращения отсутствует в связи с недостижением возраста, установленного ст.7 Федерального Закона от 27.09.2018г. № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (с учетом положений. предусмотренных приложением № 7 к указанному закону). В связи с тем, что требуемый льготный стаж выработан в 2022 г., право на пенсию будет предоставлено с 19.03.2026 г.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

При поступлении дополнительных документов о льготном стаже и дополнении выписки из индивидуального лицевого счета отказное решение будет пересмотрено.

Из справки, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Филиала ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в адрес, Заволжском и адрес от 06.2020, а также записям трудовой книжки истца следует, что истец фио работала в: Кинешемской районной санитарно-эпидемиологической станции в должности инструктора - дезинфектора по очаговой дезинфекции с 15.08.1991 г. (Приказ о приеме № 26§2 от 15.08.1991г.,) по 27.02.2014г. (Приказ об увольнении № 141/у от 26.02.2014г.). За время работы занимала штатную должность в объеме полной ставки.

При этом имели место следующие периоды:

- административный отпуск без сохранения заработной платы: 10.11.1994, 11.11.1994, 14.11.1994 пр. № 37 от 08.11.1994;

- курсы повышения квалификации: 27.02.1992 пр. № 8 §3 от 25.02.1992, 21.02.1993 пр. № 8 §6 от 15.02.1993;

- декрет: с 01.03.1995 по 18.07.1995;

- отпуск по уходу за ребенком: с 19.07.1995 по 31.12.1997 пр. № 27§5 от 06.07.1995;

- учебный отпуск: с 12.09.1994 по 28.09.1994 пр. № 30§6 от 02.09.1994;

- прогулы: нет;

- прочие отвлечения от основной работы: нет.

За время обучения на курсах повышения квалификации выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд.

Выплачивалась надбавка за работу на селе в период с 15.08.1991 года по 31.03.2005 года в размере 25%.

Кинешемская райсанэпидстанция преобразована в Кинешемский районный центр Госсанэпиднадзора. Приказ № 25 от 21.01.1992года.

Кинешемский районный центр Госсанэпиднадзора переименован в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в адрес. Приказ № 13 от 12.03.1996года.

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в адрес переименован в Государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в адрес». Приказ № 27-а от 18.03.1999г.

Государственное учреждение «Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в адрес» реорганизован в филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в адрес, Заволжском и адрес». Приказ № 19 от 25.01.2005года.

Филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в адрес, Заволжском и адрес» переименован в Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в адрес, Заволжском и адрес». Приказ № 99-А от 01.06.2011 г.

Основание выдачи справки: Книги приказов с 1991 по 2014г.г., лицевые счета с 1991 по сумма табели учета рабочего времени с 1991 по 2014г.г., личные карточки работника ф. Т- 2, должностные обязанности работников.

Согласно справке, уточняющей право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, фио работала в следующих учреждениях:

с 15.08.1991 г. по 31.03.2005 г. – Кинешемская районная санитарно-эпидемиологическая станция, ставка 1, должность – инструктор-дезинфектор по очаговой инфекции (приказ о приеме на работу № 26§2 от 15.08.1991, приказ об увольнении № 21 от 31.03.2005);

с 01.04.2005 г. по 27.02.2014 г. – Филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в адрес, Заволжском и адрес», ставка 1, должность – инструктор-дезинфектор (приказ о приеме на работу № 50П от 01.04.2005, приказ об увольнении № 141/у от 26.02.2014).

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ составил 22 года 6 месяцев 14 дней.

Согласно справке от 02.07.2024 № 04/798, уточняющая занятость в соответствующих должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с п.п.20 п.1 .ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-Ф3, истец работает в Кинешемском филиале областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановская областная станция переливания крови» в период с 17.06.2014 года (приказ № 26-п от 17.06.2014 г.) по настоящее время в качестве медицинской сестры.

Весь период работы была занята постоянно-полный рабочий день, установленный на ставку заработной платы, что предусмотрено Списком должностей и учреждений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

При этом имели место следующие периоды отсутствия:

декретный отпуск: нет

отпуск по уходу за детьми: нет

административный отпуск без сохранения заработной платы: нет

Курсы повышения квалификации, на которые отправлялась фио, являлись условием выполнения профессиональной медицинской деятельности. В период обучения на курсах за ФИО1 сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за нее осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: 15.04.2019 (приказ № 72-о от 16.04.2019 г.); 07.05.2024; 31.05.2024; 04.06.2024; 06.06.2024; 10.06.2024 (приказ № 107-о от 02.05.2024 г.).

командировки: нет

донорский отпуск: нет

прогулы: нет

гос. обязанность: нет

простои (по вине работодателя, по вине работника): нет

и другие (ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации и т.д.)

при сокращенной рабочей неделе: период временной нетрудоспособности ежегодные и дополнительные отпуска.

Сведения о реорганизации (переименовании) организации: По распоряжению № 140-ра от 25.07.2002 г. администрации адрес Ивановская областная станция переливания крови реорганизована путем присоединения адрес переливания крови в государственное учреждение здравоохранения «Ивановская областная станция переливания крови» (ГУЗ «ИОСПК»). В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2011 № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Государственное учреждение здравоохранения «Ивановская областная станция переливания крови» переименовано в Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Ивановская областная станция переливания крови» с 14 ноября 2011 года.

Справка выдана на основании следующих документов: приказы с 2014 г. по настоящее время, личная карточка ф. Т.2, лицевые счета по начислению заработной платы с 2014 г. по настоящее время, штатное расписание с 2015 г. по настоящее время, тарификационные списки с 2015 г. по настоящее время.

По состоянию на 01.04.2022 стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составлял 30 лет 4 месяцев 14 дней, по пп. 20 ч. 1 ст. 30 составлял 27 лет 7 месяцев 11 дней (согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

По состоянию на 27.02.2025 стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составлял 33 года 4 месяца 14 дней, по пп. 20 ч. 1 ст. 30 составлял 30 лет 7 месяцев 10 дней (согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Из ответа на судебный запрос от 17.03.2025 № 05-03-29/70502 следует, что Управлением установления пенсий № 3 ОСФР по адрес и адрес произведен предварительный расчет страхового стажа и определена дата права для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» ФИО1 паспортные данные СНИЛС <***>. При условии включения в льготный стаж периода работы с 01.01.2000г. по 01.06.2000г., как работы, протекавшей в сельской местности, дата выработки стажа на соответствующих работах определяется 02.08.2021г. Право на пенсию будет предоставлено с 03.08.2024г.

Из справки, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Филиала ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в адрес, Заволжском и адрес, от 10.03.2025 следует, что истец фио работала в: Кинешемской районной санитарно-эпидемиологической станции в должности инструктора - дезинфектора по очаговой дезинфекции с 15.08.1991 г. (Приказ о приеме № 26§2 от 15.08.1991г.,) по 31.03.2005 (Приказ об увольнении в порядке перевода № 21 от 31.03.2005), Филиале Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в адрес, Заволжском и адрес» в должности инструктора – дезинфектора с 01.04.2005 (приказ о приеме на работу № 50/п от 01.04.2005) по 27.02.2014г. (Приказ об увольнении № 141/у от 26.02.2014г.). За время работы занимала штатную должность в объеме полной ставки.

При этом имели место следующие периоды:

- административный отпуск без сохранения заработной платы: 10.11.1994, 11.11.1994, 14.11.1994 пр. № 37 от 08.11.1994;

- курсы повышения квалификации: 27.02.1992 пр. № 8 §3 от 25.02.1992, 21.02.1993 пр. № 8 §6 от 15.02.1993;

- декрет: с 01.03.1995 по 18.07.1995;

- отпуск по уходу за ребенком: с 19.07.1995 по 31.12.1997 пр. № 27§5 от 06.07.1995;

- учебный отпуск: с 12.09.1994 по 28.09.1994 пр. № 30§6 от 02.09.1994;

- прогулы: нет;

- прочие отвлечения от основной работы: нет.

Выплачивалась надбавка за работу на селе в период с 15.08.1991 года по 31.03.2005 года в размере 25%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Правилами предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Согласно статье 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-Ф3, на страхователя возложена обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых взносах, а также сведения, в которых необходимо указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Из приведенных норм права следует, что страховой стаж подтверждается трудовой книжкой, а также на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, трудовым договором.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "н" п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно пп. "б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 Минтруду России было поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. На этом основании были изданы Постановление Минтруда России от 09.07.2003 N 50 "Об установлении тождества наименований должностей "дезинструктор", "дезинфектор", "помощник эпидемиолога", "помощник паразитолога", "лаборант (по бактериологии)", "лаборант (по паразитологии)" наименованиям должностей "инструктор-дезинфектор", "медицинский дезинфектор", "помощник врача-эпидемиолога", "помощник врача-паразитолога", "лаборант".

Действующий с 01.11.1999 Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривает возможность зачета выслуги в вышеуказанном порядке врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, должность «инспектор-дезинфектор» была предусмотрена действующими в соответствующий период Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, и являются учреждениями, входящими в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, то есть являются учреждениями, осуществляющими лечебную и иную деятельность, их наименование указано в п. 8 наименований учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Поскольку материалами дела, в том числе, трудовой книжкой, подтвержден факт осуществления истцом медицинской деятельности в спорный период, суд, исследовав обстоятельства дела, дав оценку объяснениям сторон, представленным доказательствам, приходит к выводу о включении спорного периода в специальный стаж истца.

Учитывая вышеизложенное, период с 01.01.2000 по 30.06.2000 должен быть засчитан в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" предусмотрены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на соответствующую пенсию. При возникновении такого права в 2019 году - досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2021 - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии специального стажа работы не менее 30 лет, если стаж указанной продолжительности приобретен застрахованным лицом в 2021 году, может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости возникло у истца по достижении 30-летнего специального стажа работы, а именно 03.09.2021, соответственно, досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.08.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, об обязании назначить досрочную пенсию удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в общий страховой стаж ФИО1 (паспортные данные) период работы с 01.01.2000 по 30.06.2000.

Обязать Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (паспортные данные) период работы: с 01.01.2000 по 30.06.2000 в льготном исчислении.

Обязать Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспортные данные) досрочную страховую пенсию по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.08.2024.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А. Щукина

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2025 года.

Судья И.А. Щукина