Дело № 2-3255/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2022 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием помощника прокурора г. Кызыла ФИО4, представителей ответчиков ФИО3, ФИО11, третьего лица ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределённого круга лиц к Мэрии г. Кызыла, ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» об обязании устранить нарушения федерального законодательства путем переноса элементов детской площадки,
установил:
заместитель прокурора г.Кызыла, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском (с уточнением иска) к ответчикам, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере содержания детских игровых площадок. В соответствии с ч.2 ст. 74 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлены противопожарные расстояния от резервуарных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для обеспечения углеродными газом потребителей, использующих газ в качестве топлива, считая от крайнего резервуара до зданий, сооружений и коммуникаций. Проверкой установлено, что детская игровая площадка во дворе жилого дома по <адрес> расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105049:28 общей площадью 9 528,71 кв.м. в видом разрешенного использования под кооперативный жилой дом, на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Указанная детская площадка установлена в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского округа «<адрес> Республики Тыва» на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес> и ТСЖ «Порядок» заключено соглашение о предоставлении субсидии из муниципального бюджета <адрес> в размере 1 804 550 рублей на благоустройство дворовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Порядок» и ООО «Дортехсервис» заключен договор подряда № на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>. Работы по договору подрядчиком выполнены ДД.ММ.ГГГГ, приложены счет-фактура, формы КС-2, КС-3. Работы приняты, оплачены заказчиком, что видно из платёжных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управляющей организацией <адрес> является ООО УК «Жилой квартал» на основании договора управления многоквартирного домом от ДД.ММ.ГГГГ №. Проверкой установлено, что детская площадка частично расположена на территории земельного участка газозаправочной станции ООО «Центр Азии-Газ», принадлежащей ООО «Центр Азии-Газ». Газозаправочная станция согласно свидетельству о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №№ зарегистрирована в качестве опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов и имеет III класс опасности. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, находящийся под указанной газозаправочной станцией, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8 и ФИО2 и имеет вид разрешённого использования – под заправочную станцию с общей площадью 2445 кв.м. Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой совместно со специалистами ОНД и ПР по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> и Енисейскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в <адрес> установлено, что в нарушение требований СП 62.1333-2011 «Газораспределительные системы» и СНИП 42-01-2002 расстояние от надземного резервуара до детской площадки жилого дома по <адрес>, составляет 19 метров. Таким образом, несоблюдение мэрией <адрес> и управляющей компанией ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» требований закона в сфере содержания детских игровых площадок влечет нарушение прав несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья. Просит обязать мэрию <адрес>, ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» устранить нарушения федерального законодательства путём переноса элементов детской площадки по <адрес> виде двойных качелей, трёх турникетов, комплекса из лестниц с горкой, песочницы, ограждения, на расстояние не менее 30 метров от земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ООО «Центр Азии-Газ», в течение месяца с момента вступления в законную силу решения.
В судебном заседании представитель истца –помощник прокурора г.Кызыла ФИО4 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Мэрии <адрес> ФИО5, действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила оставить без удовлетворения, поддержав доводы возражения на иск.
В своем отзыве на иск заместителя прокурора <адрес> мэрия <адрес> указала, что считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ответа Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № детская игровая площадка во дворе жилого дома по <адрес> расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 9 528,71 кв.м, с видом разрешенного использования под кооперативный жилой дом, то есть на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В исковом заявлении прокурор указывает, что детская игровая площадка установлена в рамках Федеральной программы «Формирование комфортной городской среды городского округа <адрес> Республики Тыва» на 2018-2022 годы, при этом на баланс управляющей компании площадка не передана, на баланс мэрии <адрес> не поставлена. Однако, согласно имеющимся у мэрии <адрес> данным, заказчиком по установке детской игровой площадки на вышеуказанном земельном участке являются сами собственники многоквартирного дома в лице ТСЖ ООО «Порядок», а исполнителем ООО «Дортехсервис». Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления субсидии управляющим организациям (за исключением организаций, управляющих государственным жилищным фондом и обслуживающих данный фонд, государственных (муниципальных) учреждений), товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным для удовлетворения потребностей граждан в жилье, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных с домов, направленных на формирование современной городской среды. Получателями Субсидий на благоустройство дворовых территорий являются управляющие организации (за исключением организаций, управляющих государственным жилищным фондом и обслуживающих данный фонд, государственных (муниципальных) учреждений), товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, созданные для удовлетворения потребностей граждан в жилье. Критерием отбора Управляющей организации для предоставления Субсидии является включение многоквартирного дома в адресный перечень многоквартирных домов в настоящую программу для благоустройства дворовых территорий, которыми управляет такая Управляющая организация. Главным распорядителем Субсидии является департамент городского хозяйства мэрии <адрес>. Размер Субсидий определяется исходя из суммы затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в соответствии со сметой расходов на благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (далее - Смета) на основании заявок, отобранных ранее в Порядке, утвержденном постановлением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 9.
Уведомление о включении дворовой территории в муниципальную программу и предоставлении Субсидии Департаментом направляется в адрес Управляющей организации, в управлении которой находится многоквартирный дом (дома), дворовая территория которого включена в муниципальную программу. Договор подряда на выполнение работ по благоустройству дворовой территории заключается по результатам отбора подрядной организации, проведенного Управляющей организацией в порядке, установленном мэрией <адрес>. Между ТСЖ «Порядок» и ООО «Дортехсервис» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор подряда № на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>, в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского округа «<адрес> Республики Тыва» на 2018-2022 годы»». Заказчик - ТСЖ «Порядок», подрядчик - ООО «Дортехсервис». Предмет договора: работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирного дома по <адрес>. Указанные работы подрядчиком были выполнены ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует письмо ООО «Дортехсервис» в адрес заказчика ТСЖ «Порядок». Приложены счет-фактура, формы КС-2, КС-3. Работы были приняты заказчиком, подписаны и оплачены в полном объеме платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого имеется Акт от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании внесения изменений в проект по объекту, расположенному по <адрес> по решению заказчика и инициативных жителей многоквартирного дома, в котором перечислены виды работ. Акт подписан ТСЖ «Порядок», ООО «Дотехсервис» и жителями квартир №,194,206. В связи с тем, что ТСЖ «Порядок» заключил договор подряда с ООО «Дортехсервис» в соответствии с порядком, установленным постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес> и ТСЖ «Порядок» заключено Соглашение о предоставлении субсидии из муниципального бюджета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес> в 2018 году ТСЖ «Порядок» была предоставлена субсидия в размере 1804550 рублей на благоустройство дворовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес>, о чем свидетельствуют платежные поручения №, 131804. На сегодняшний день многоквартирным домом по <адрес> управляет ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» на оснований договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, мэрия <адрес> считает, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал».
В судебном заседании представитель ответчика ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась, просила оставить без удовлетворения, пояснив, что детская площадка в балансе управляющей компании не учтена, договор подряда заключен между ТСЖ «Порядок» и ООО «Дортехсервисом», которые несут ответственность за невыполнение требований законодательства по пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель третьего лица - Енисейское управление Ростехнадзора в <адрес> ФИО7 просил удовлетворить иск с учетом акта, составленного по результатам проверки Ростехнадзора.
В судебное заседание третьи лица - Общество с ограниченной ответственностью "Центр Азии-Газ", ОНД и ПР по <адрес> и <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ, ФИО2 не явились, извещены.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Центр Азии-Газ" в отзыве на иск, просил удовлетворить иск, рассмотреть дело без его участия.
В связи с чем суд рассматривает дело без участия неявившихся лиц в силу ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес> и ТСЖ «Порядок» заключено соглашение о предоставлении субсидии из муниципального бюджета <адрес> в размере 1 804 550 рублей на благоустройство дворовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес>, в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского округа «<адрес> Республики Тыва» на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённому между ТСЖ «Порядок» и ООО «Дортехсервис», подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Работы по договору подрядчиком выполнены ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют счет-фактура, формы КС-2, КС-3. Работы приняты, оплачены заказчиком, что видно из платёжных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Проверкой прокуратуры <адрес> установлено, что детская игровая площадка во дворе жилого дома по <адрес> расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 9 528,71 кв.м. в видом разрешенного использования под кооперативный жилой дом, на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Согласно ч. 2 ст. 74 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния от резервуарных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для обеспечения углеводородным газом потребителей, использующих газ в качестве топлива, считая от крайнего резервуара до зданий, сооружений и коммуникаций, приведены в таблицах 19 и 20 приложения к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с указанной таблицей минимальные расстояния от автомобильных газозаправочных станций с надземным резервуаром (общей вместимостью более 10, но не более 20 м3) до детских и спортивных площадок должно быть не ФИО1 30 метров.
Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Свод правил 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» Строительные нормы и правила 42-01-2002, которая содержит аналогичные требования.
Согласно письму заместителя прокурора <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному и.о. начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС РФ по <адрес>, в прокуратуру поступило коллективное обращение жителей <адрес> о нарушении требований пожарной безопасности, в связи с чем просит выделить специалиста для проведения проверки.
Из ответа заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС РФ по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что автозаправочная станция, расположенная по адресу: <адрес> АЗС № (район машзавода), относится к автомобильным газозаправочным станциям (далее АГЗС) и представляет собой технологическую систему, предназначенную только для заправки баллонов топливной системы грузовых, специальных и легковых транспортных средств, сжиженным углеводородным газом. Противопожарное расстояние от надземного резервуара до детской площадки составляет 19 метров. С ДД.ММ.ГГГГ органы государственного пожарного надзора не участвуют в комиссии по выбору земельных участков для строительства и комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, а также не проводят рассмотрение и согласование в части соблюдения требований пожарной безопасности, градостроительной и проектно-сметной документации на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию, расширение и техническое оснащение предприятий и зданий, сооружений и других объектов. Ответственность за выполнение требований пожарной безопасности возлагается на проектную организацию, застройщика и собственника объекта.
Согласно акту проверки Ростехнадзора Енисейское управление от ДД.ММ.ГГГГ № газозаправочная станция по адресу: <адрес>, АЗС № (район машзавода) зарегистрирована в качестве опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов и имеет III класс опасности, свидетельство о регистрации №№. ООО «Центр Азии-Газ» занимается розничной торговлей сниженного углеводородного газа в виде заправки газомоторных автомобилей, осуществляет деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов на основании лицензии. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся под указанной газозаправочной станцией, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8 и ФИО2 и имеет вид разрешённого использования – под заправочную станцию с общей площадью 2445 кв.м. Признаков использования земельного участка не по целевому назначению не выявлено. Детская площадка находится за пределами площади опасного производственного объекта, расстояние через забор до резервуарной установки составляет 19 метров. Детская игровая площадка во дворе жилого дома по <адрес> расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО8 и ФИО2 Управлением подготовлено письмо в мэрию <адрес> и прокуратуру <адрес> о размещении детской площадки без учета требований СП 62.1333-2011 «Газораспределительные системы» и СНИП 42-01-2002, по расположению детской площадки по <адрес>, относительно опасного производственного объекта –АГЗС по адресу: <адрес>, АЗС № (район машзавода). Кроме того, отсутствуют сведения о размещении детской площадки в охранной зоне АГЗС.
Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что детская площадка во дворе многоквартирного жилого дома по <адрес> расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 9 528,71 кв.м. в видом разрешенного использования под кооперативный жилой дом, на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного дома по адресу: <адрес>, установлена без учета требований ч. 2 ст. 74 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 62.1333-2011 «Газораспределительные системы» и СНИП 42-01-2002, относительно опасного производственного объекта –АГЗС по адресу: <адрес>, АЗС № (район машзавода).
Согласно требованиям законодательства о пожарной безопасности минимальные расстояния от автомобильных газозаправочных станций с надземным резервуаром (общей вместимостью более 10, но не более 20 м3) до детских и спортивных площадок должно быть не менее 30 метров, а указанная детская площадка находится за пределами площади опасного производственного объекта, расстояние через забор до резервуарной установки составляет 19 метров, следовательно, данные нарушения могут создавать угрозу нарушения права неопределенного круга лиц на пожарную безопасность, так как данные недостатки могут создать угрозу жизни и здоровью детей. Обратного суду не представлено, судом не установлено.
Заместитель прокурора <адрес> просит возложить обязанность на мэрию <адрес>, ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» устранить нарушения федерального законодательства путем переноса элементов детской площадки по <адрес> виде двойных качелей, трёх турникетов, комплекса из лестниц с горкой, песочницы, ограждения, на расстояние не менее 30 метров от земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ООО «Центр Азии-Газ», в течение месяца с момента вступления в законную силу решения.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
В соответствии с пунктами 17, 20 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 66 Постановления N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).
Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ в состав общего имущества в многоквартирном доме входит, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Так, согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В силу пункта 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.
Согласно пункту 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.
Таким образом, с учетом содержащихся в вышеуказанных правовых нормах положений следует сделать вывод о том, что детские площадки, расположенные на придомовых территориях многоквартирных жилых домов как элементы благоустройства, является общедомовым имуществом собственников помещений многоквартирных жилых домов, управление которыми и содержание в надлежащем состоянии которых относится к обязанности управляющей компании (в случае избрания в качестве способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией).
Из договора управления многоквартирного домом от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что управляющей организацией <адрес> является ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал».
Из иска и материалов дела видно, что ранее управляющей организацией <адрес> являлось ТСЖ «Порядок», обратного суду не представлено.
Согласно договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённому между ТСЖ «Порядок» и ООО «Дортехсервис», подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Согласно формам КС-2, КС-3 подрядчиком выполнены работы, в том числе по установке качели, карусели, качалки-балансировки, песочницы, в соответствии с дизайн-проектом благоустройства дворовой территории.
Из форм КС-2, КС-3 видно, что работы по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ приняты, оплачены заказчиком, о чем свидетельствуют платёжные поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что место размещения элементов благоустройства определено дизайн-проектом благоустройства дворовой территории, в соответствии с которой подрядчик выполнил работы, в том числе по установке качели и песочницы.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом городского хозяйства мэрии <адрес> и ТСЖ «Порядок» заключено соглашение о предоставлении субсидии из муниципального бюджета г. Кызыла в размере 1 804 550 рублей на благоустройство дворовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес>, в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского округа «<адрес> Республики Тыва» на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, поскольку часть элементов детской площадки по <адрес> виде качели, карусели, песочницы возведены за счет средств целевой субсидии, предоставленной в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского округа «<адрес> Республики Тыва» на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, невозможность использования элементов детской площадки по назначению влечет ответственность получателя субсидии, следовательно, надлежащим ответчиком по делу является ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал», на которое следует возложить обязанность по переносу элементов детской площадки по <адрес> виде качели, песочницы, возведенных с нарушением требований законодательства.
Что касается элементов детской площадки по <адрес> виде трёх турникетов, комплекса из лестниц с горкой, ограждения, то суд считает, что детские площадки, установленные на придомовых территориях многоквартирных жилых домов как элементы благоустройства, является общедомовым имуществом собственников помещений многоквартирных жилых домов, управление которыми и содержание в надлежащем состоянии которых относится к обязанности управляющей компании, то возведенные элементы детской площадки по <адрес> виде трёх турникетов, комплекса из лестниц с горкой, ограждения оказалась в близи опасного производственного объекта - АГЗС, что исключает возможность использования их по назначению, как элементы благоустройства.
Доводы представителя управляющей компании о том, что элементы детской площадки в балансе ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» не учтены, что договор порядка заключен между ТСЖ «Порядок» и ООО «Дортехсервис», которые несут ответственность за нарушения требований законодательства пожарной безопасностями, суд считает необоснованными.
Так, из договора управления многоквартирного домом от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» как управляющая компания занимается благоустройством придомовой территорией многоквартирного <адрес>, находящегося в его управлении, в том числе детских площадок, размещенных на ней, указанные элементы детских площадок используются жителями именно названного дома, а значит, их обслуживание входит в компетенцию управляющей компании ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал».
Таким образом, требование заместителя прокурора г. Кызыла обосновано и подлежит удовлетворению частично, при этом суд полагает, что срок один месяц является разумным сроком для исполнения решения суда, на основании изложенного устанавливает ответчику ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» указанный срок с даты вступления решения суда в законную силу для устранения указанных недостатков.
При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределённого круга лиц к Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства путем переноса элементов детской площадки, не подлежат удовлетворению, как предъявленные к ненадлежащему ответчику.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г. Кызыла, ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» об обязании устранить нарушения федерального законодательства путем переноса элементов детской площадки, удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ООО УК ЖЭУ «Жилой квартал» (ИНН <***>) принять меры по устранению нарушений федерального законодательства путем переноса элементов детской площадки по <адрес> Республики Тыва, в виде двойных качелей, трёх турникетов, комплекса из лестниц с горкой, песочницы, ограждения, на расстояние не менее 30 метров от земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ООО «Центр Азии-Газ», в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределённого круга лиц к Мэрии г. Кызыла об обязании устранить нарушения федерального законодательства путем переноса элементов детской площадки, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение принято 5 октября 2022 года (с учетом выходных дней).
Судья Биче-оол С.Х.