Дело №5-121/2023

УИД №33RS0002-01-2023-001285-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» марта 2023 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда города Владимира Белякова Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 21.03.2023 года в 01.30 часов по адресу: <...>, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан выявлено, что гражданин <данные изъяты> допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ с 25.01.2023, чем нарушил ч. 2 ст.5 Федерального закона №115 - ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 согласился с выявленным правонарушением, раскаялся в содеянном. Сообщил, что до декабря 2022 года ежемесячно оплачивал патент. Впоследствии денежных средств не было. В настоящее время трудоустроен, имеет денежные средства.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 данной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В материалах дела имеются сведения о проверке гражданина <данные изъяты> ФИО1 по учетам базы данных ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым 24 марта 2022 года указанным гражданином получен патент на осуществление трудовой деятельности.

ФИО1 также представлен патент серии ###, выданный 24.03.2022.

В судебном заседании ФИО1 представлены копии чеков по операциям Сбербанка об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Согласно представленным чек ордерам, а также пояснениям лица, привлекаемого к административной ответственности, последний раз ФИО1 оплатил патент 22.12.2022 года, что обеспечило ему законное пребывание на территории Российской Федерации до 24.01.2023 года (включительно).

Наличие у иностранного гражданина патента при неуплаченном налоге на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не может свидетельствовать о законности его нахождения на территории Российской Федерации (в пределах установленного пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срока временного пребывания на территории Российской Федерации).

В силу ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственности в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 21.03.2023, из которого следует, что гражданин <данные изъяты> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда с территории РФ с 25.01.2023;

- объяснениями ФИО1, в которых он признал свою вину во вменяемом ему правонарушении и его объяснениями в судебном заседании;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на имя ФИО1;

- рапортом сотрудника полиции от 21.03.2023;

- копией патента от 24.03.2022;

- чеком об оплате патента 22.12.2022.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми.

Таким образом, суду не представлены сведения, подтверждающие легальность пребывания в настоящее время ФИО1 на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - с 25.01.2023 (с учетом оплаты патента до 24.01.2023), его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как смягчающие административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание иностранным гражданином своей вины, его материальное положение, полагая возможным назначить ему административный штраф в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая данные о личности виновного, то обстоятельство, что ФИО1 на протяжении не очень длительного времени мер к легализации своего положения и получению документов на право нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, вместе с тем, до декабря 2022 года ежемесячно вносил плату за патент, судья полагает соразмерным содеянному, и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение его в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку в настоящее время ФИО1 имеет возможность и намерение покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо назначить в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении наказания в виде административного выдворения.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет получателя: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.С.Белякова