Дело № 5-92/2023

47RS0011-01-2023-000519-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ломоносов 09 февраля 2023 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Бочаров И.А., с участием привлекаемого лица ФИО1 у., переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Маматова Урола Хушвахт угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

07 февраля 2023 года в 13 часов 40 минут по адресу: <адрес> ходе исполнения распоряжения № 7 «О проведении на территории Ломоносовского района Ленинградской области оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2023» сотрудниками ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области был выявлен факт незаконной трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., который пояснил, что день назад приступил к работе на объекте по адресу: <...>, трудовой договор не заключал, письменных соглашений не оформлял. Согласно сведениям базы данных у ФИО1 у. отсутствуют документы, дающие право на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области. ФИО1 у. оформил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга. Таким образом, он нарушил положения п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ учитывая, что правонарушение совершено на территории – Ленинградской области, в деянии иностранного гражданина усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину признал, раскаялся в содеянном.

Выслушав ФИО1 у., исследовав доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд установил наличие в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Виновность ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 000658 от 08 февраля 2023 года;

- рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах задержания иностранного гражданина;

- копией паспорта иностранного гражданина, патента, досье СПО «Мигрант-1» в отношении иностранного гражданина из содержания которых следует, что срок временного пребывания иностранного гражданина истек, однако, он с территории Российской Федерации не выехал, а также иными документами.

Указанные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО1 у., были разъяснены, ходатайств от него не поступало.

Исходя из этого, суд находит обстоятельства совершения административного правонарушения установленными полно, каких-либо противоречий между содержанием процессуальных документов и фактическими обстоятельствами происшедшего, нет.

Действия ФИО1 у. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без патента), совершенное в Ленинградской области.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания по настоящему делу суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер совершенного деяния, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, а также регистрацию по месту пребывания на территории Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает необходимым назначить иностранному гражданину наказание в виде штрафа без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Маматова Урола Хушвахт угли признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить в ГРКЦ: Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП: 784201001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40372000, Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, кор./счет 40102810945370000005, БИК: 014030106, КБК 18811601181019000140, УИН 18880478230620006581.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: