УИД 32RS0014-01-2025-000082-07
Дело №2-207/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года р.п. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Бобова И.Н.,
при секретаре Моисеенко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: ......................,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Климовского района Брянской области, в котором просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: .......................
В обоснование иска указал, что по вышеуказанному адресу он проживает один, домовладение было предоставлено ему на основании постановления администрации ...................... № _______ от ____/____/_____ и договора социального найма жилого помещения № _______ от ____/____/_____. Учитывая, что в приватизации жилья он не участвовал, в ____/____/_____ года он обратился к собственнику жилого дома с заявлением о передаче жилого дома в его собственность в порядке приватизации. Уведомлением № _______ от ____/____/_____ уполномоченный орган администрации Климовского района Брянской области – КУМИ администрации Климовского района Брянской области уведомил его об отказе ему в приватизации занимаемого им жилого помещения. Основанием для отказа послужило, что им не предоставлена справка, подтверждающая, что им право на приватизацию не было реализовано ранее. Вместе с тем он после окончания Нежинского профтехучилища № _______ в ____/____/_____ года был ....................... В период службы он совершил преступление и ____/____/_____ был осужден военным судом Воркутинского гарнизона к 02 годам содержания в дисциплинарной части. ____/____/_____ он вновь был осужден военным судом Екатеринбургского гарнизона к 02 годам лишения свободы с присоединением неотбытого наказания по приговору от ____/____/_____ и окончательно назначено наказание 04 года 06 месяцев лишения свободы. Данные обстоятельства подтверждены справкой о судимости. ____/____/_____ он освободился условно-досрочно и проживал до ____/____/_____ в ....................... С ____/____/_____ он постоянно проживает в ......................, что подтверждается справками о проживании. Согласно справки администрации муниципального района «...................... он в период своего проживания в ...................... приватизированного жилья не имел и право на приватизацию жилых помещений не использовал. Не воспользовался он таким правом и в периоды службы в армии и отбытия наказания. В связи с тем, что ____/____/_____ года он проживает на территории ......................, то у ответчика имеются сведения о том, что в этот период проживания правом на приватизацию не воспользовался.
ФИО1 просил о рассмотрении дела без своего участия.
Администрация Климовского района Брянской области просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении заявленных истцом требований возражала в связи с отсутствием правовых оснований для регистрации права собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: ......................, поскольку ФИО1 документально не подтверждены все периоды проживания (местонахождения), а поэтому у истца имелась возможность реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, предоставленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление истца, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия, рассмотрение требований оставил на усмотрение суда, указал, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В отношении жилого ...................... в ...................... проведен государственный кадастровый учет, статус «Ранее учтенный», дата постановки на учет ____/____/_____, общая площадь ...................... кв.м., кадастровый № _______, регистрационная запись № _______ от ____/____/_____ о регистрации права собственности за МО «......................». В отношении земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, также проведен государственный кадастровый учет, статус «ранее учтенный», дата постановки на учет ____/____/_____, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», общая площадь ...................... кв.м., кадастровый № _______, регистрационная запись № _______ от ____/____/_____ о государственной регистрации права собственности за МО «Климовский район». В силу Закона о регистрации права на недвижимое имущество, права, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и предоставляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Вместе с тем, государственная регистрация носит заявительный характер, в частности государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.
Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно статьи 45 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии с абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно статьи 7 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
По правилам статьи 8 указанного закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении этих требований, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В силу части 1 ст. 11 вышеуказанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Таким образом, право на получение занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность бесплатно возникает у гражданина, имеющего права пользования этим жилым помещением на условиях социального найма, и то, что ранее им право на приватизацию не было реализовано.
Как следует из представленных истцом доказательств, ФИО1 после учебы в ____/____/_____ года был призван на службу в армию, где совершив преступление, ____/____/_____ был осужден военным судом Воркутинского гарнизона к 02 годам содержания в дисциплинарной части, ____/____/_____ истец вновь был осужден военным судом Екатеринбургского гарнизона к 02 годам лишения свободы с присоединением неотбытого наказания по приговору от ____/____/_____ и окончательно ему назначено наказание 04 года 06 месяцев лишения свободы, что подтверждается дипломом серии № _______, выданным ____/____/_____ за регистрационным номером № _______ ...................... средним профтехучилищем (л.д. 9), справкой УМВД России по ...................... № _______ФN№ _______ от ____/____/_____ о наличии судимостей (л.д.11).
Исходя из сведений, содержащихся в вышеуказанной справке УМВД России по ...................... № _______ФN№ _______ от ____/____/_____, ФИО1 постановлением Печорского городского суда Республики _____ФИО_____2 от ____/____/_____ освобожден ____/____/_____ условно-досрочно из мест лишения свободы на 01 год 10 дней.
Сведений о регистрации по месту жительства в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ истцом не представлено.
В период с ____/____/_____ по ____/____/_____ ФИО1 проживал в г. ......................, выбыл в ......................, что подтверждается информацией из поквартирной карточки о гражданах и периодах их регистрации по месту жительства администрации муниципального района «...................... _____ФИО_____2 (л.д. 14), а также сведениями о периодах работы, содержащиеся в трудовой книжке серии № _______, заполненной ____/____/_____ (л.д. 28-34).
Согласно информации Комитета по управлению муниципальной собственности муниципального района «_____ФИО_____2» (л.д. 17), истец в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ приватизированного жилья не имел и право на приватизацию жилых помещений не использовал.
В период времени с ____/____/_____ истец проживает по адресу: ......................, с ____/____/_____ на основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом № _______ от ____/____/_____ (л.д. 20-21).
Согласно постановления администрации Климовского района Брянской области №747 от 30 сентября 2021 года «О признании ФИО1 малоимущим, нуждающимся в жилом помещении» (л.д. 18), ФИО1 составом семьи 1 человек признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма и на праве собственности.
Постановлением администрации Климовского района Брянской области № _______ от 30 сентября 2021 года «О предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма и снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении» (л.д. 19), ФИО1 предоставлен жилой дом площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ......................, на состав один человек, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № _______ от ____/____/_____ (л.д. 23-24), актом приема-передачи жилого помещения от ____/____/_____ (л.д. 25).
С ____/____/_____ ФИО1 составом семьи один человек проживает и зарегистрирован по адресу: ......................, что подтверждается его паспортом ...................... (л.д. 6), копией домовой книги (л.д. 26-27).
____/____/_____ истец обратился в администрацию Климовского района Брянской области с заявлением о передаче ему вышеуказанного жилого дома в собственность в порядке приватизации.
Уведомлением об отказе заключить договор на передачу жилищного муниципального фонда в собственность граждан Российской Федерации №481 от 20 ноября 2023 года (л.д. 7), Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района Брянской области ФИО1 было отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения на основании договора социального найма, по причине непредставления истцом справок, подтверждающих, что право на приватизацию жилого помещения не было реализовано им ранее.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденный постановлением администрации Климовского района Брянской области №482 от 06 июля 2011 года пунктом 9 раздела 2, закрепляет обязанность обратившихся за приватизацией лиц, предоставить: документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (договор социального найма жилого помещения и (или) ордер на жилое помещение), справки с места жительства граждан, желающих участвовать в приватизации жилого помещения, в период с 04 июля 1991 года по момент регистрации в приватизируемом помещении, а также документы со всех мест проживания, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилого помещения гражданами не было использовано, в том числе и несовершеннолетними детьми.
Исходя из вышеизложенного следует, что в периоды службы в армии и отбывания наказания ФИО1 своим правом на приватизацию жилого помещения воспользоваться не мог.
Администрация Климовского района Брянской области в обоснование своей позиции указала, что ФИО1 не представлены справки, подтверждающие, что право на приватизацию жилого помещения не было реализовано им ранее.
Указанные выводы ответчика суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
В силу абзацев 1 и 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации; ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
В соответствии со статьей 3 данного Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Из этого следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и позволяет гражданину, как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета, так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом. А поэтому регистрация или отсутствие таковой, в соответствии с вышеуказанными нормами, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.
При таких обстоятельствах, отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства, в указанный судом период, служит доказательством отсутствия у него реальной возможности стать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, получить жилое помещение по социальному найму, а следовательно принять участие в его приватизации.
Таким образом, непредставление ФИО1 документов, подтверждающих его регистрацию в указанный период, а также документов с мест проживания, подтверждающих, что он не пользовался правом на приватизацию жилого помещения, не может являться основанием для отказа в приватизации занимаемого им жилого помещения, поскольку данное обстоятельство не предусмотрено законом в качестве условия, исключающего передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 в вышеуказанное жилое помещение был вселен на законных основаниях, проживает в нем, несет бремя его содержания, данное жилье является для него единственным, он приобрел право пользования им на условиях социального найма, ранее в приватизации участия не принимал, а поэтому заявленные им исковые требования о признании за ним права собственности в порядке приватизации на вышеуказанное жилое помещение, подлежат удовлетворению.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт ...................... серии № _______, выданный ____/____/_____ УМВД России по ......................) к администрации Климовского района Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: ......................, общей площадью ...................... кв.м. c кадастровым номером № _______ - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: ......................, общей площадью ...................... кв.м. c кадастровым номером № _______.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Бобов И.Н.