Дело № 2-741/2023

УИД: 55RS0026-01-2023-000268-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при помощнике судьи Зайцевой А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 22 марта 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Омской области, САУ «Подгородный лесхоз», о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Омской области, САУ «Подгородный лесхоз», о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что в 2017 году САУ «Подгородный лесхоз» истцу предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес> кадастровым номером №. Ордер при вселении не выдавался. Квартира предоставлена для проживания и пользования по договору социального найма жилого помещения, договор заключен бессрочно. Жилое помещение было предоставлено ФИО1 САУ «Подгородный лесхоз» в связи с трудовыми отношениями. Вместе с истцом в жилом помещении зарегистрированы и проживают жена ФИО2 и сын истца ФИО3 08.09.2022 САУ «Подгородный лесхоз» было дано истцу согласие на приватизацию квартиры. Согласно выписке из ЕГРН спорная квартира находится в собственности Омской области. С учетом уточненных исковых требований просит признать за ФИО1, Х.Т.Н. право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 36,4 кв.м., с кадастровым номером №, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, договор социального найма от 19.10.2017 заключен между истцом и САУ «Подгородный лесхоз» с нарушением жилищного законодательства, основания для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма отсутствовали. САУ "Подгородный лесхоз" не полномочен заключать договор социального найма на жилое помещение находящееся в собственности Омской области. В 2018 году истец обращался в Министерство имущественных отношений Омской области с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, ему было отказано.

Представитель ответчика САУ "Подгородный лесхоз" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Омского муниципального района Омской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пролагает, что истца имеются законные основания для получения в собственность впорядке приватизации занимаемого жилого помещения.

Третье лицо Х.А.Г. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Х.Т.Н. в судебном заседании просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Третьи лица Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области, Территориальное управление Росимущества в Омской области в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 29.04.2015 между ФИО1 и САУ «Подгородный лесхоз» Омской области заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО1 принимается на должность тракториста.

На основании решения профсоюзного комитета САУ «Подгородный лесхоз» (протокол № 6 от 17.10.2017), приказом САУ «Подгородный лесхоз» № 244 от 19.10.2017 ФИО1 для проживания на время действия трудового договора предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

19.10.2017 между САУ «Подгородный лесхоз» и ФИО1 заключен договор социального найма, по условиям которого последнему для проживания и пользования предоставляется за плату жилое помещение, закрепленное за САУ «Подгородный лесхоз» на праве оперативного пользования, расположенное по адресу: <адрес>. Срок действия договора - на время действия трудового договора № от 29.04.2015.

Согласно копии лицевого счета № от 21.02.2023, предоставленной администрацией Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (записан первым), Х.А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ (жена), Х.Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (сын).

Установлено, что квартира с кадастровым номером №, инвентарным номером 114385, площадью 36,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. является собственностью Омской области на основании распоряжения Территориального управления Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по Омской области от 01.10.2007г № 719-р, « О безвозмездной передаче имущества находящегося в Федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Подгородный лесхоз» в государственную собственность Омской области. Дата государственной регистрации права 17.07.2018. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.02.2023.

Статьей 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Министерством имущественных отношений Омской области предоставлена выписка из Единого банка данных объектов собственности Омской области по состоянию на 20.02.2023, из которой следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении САУ «Подгородный лесхоз» на основании распоряжения правительства Омской области от 12.12.2012 года № 192-р.

Согласно статье 217 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие с 1 марта 2005 года, предусмотрены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Статьей 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ наймодателем по договору социального найма является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 не был признан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в установленном законом порядке. Представленный истцом договор социального найма жилого помещения от 19.10.2017 был заключен с Храмовым Н.Г на срок действия трудового договора № 8 от 29.04.2015. Аналогичные условия отражены в приказе САУ «Подгородный лесхоз» № 244 от 19.10.2017 « О предоставлении квартиры», в котором указано; «Предоставить ФИО1 трактористу Большекулачинского мастерского участка САУ «Поднородный лесхоз» для проживания на время действия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В силу действующего жилищного законодательства САУ «Подгородный лесхоз» не уполномочен заключать договоры социального найма жилых помещений отнесенных к собственности Омской области и находящихся в его оперативном управлении. Суду не представлено доказательств, подтверждающих правомочие на заключение указанного договора от имени собственника жилого помещения - Министерства имущественных отношений Омской области.

Представленный суду договор, заключенный между САУ «Подгородный лесхоз» и ФИО1 19.10.2017 содержит признаки договора найма служебного жилого помещения, который заключается на период трудовых отношений (ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из представленных ответчиком Министерством имущественных отношений Омской области документов следует, что ФИО1 17.07.2018 обращался в Министерство имущественных отношений Омской области с заявлением о предоставлении ему в собственность квартиры по адресу: : <адрес>. Заявление ФИО1 было рассмотрено и ему был направлен отказ Министерства имущественных отношений Омской области от 15.08.2018 с указанием, что оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма с последующей передачей его в собственность в порядке приватизации не имеется. В рамках действующего жилищного законодательства жилое помещение может быть предоставлено в качестве служебного на период трудовых отношений с САУ «Подгородный лесхоз».

Указанный отказ Министерства имущественных отношений Омской области ФИО1 не обжаловался.

15.08.2018 Министерством имущественных отношений Омской области в адрес директора САУ «Подгородный лесхоз» Ш.С.П. было направлено письмо о расторжении с ФИО1 договора социального найма от 19.10.2017, как заключенного с нарушением действующего жилищного законодательства и обращении в Минимущество с заявкой об отнесении жилого помещения к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Омской области с последующим предоставлением ФИО1 жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения в порядке, установленном постановлением Правительсмтва Омской области от 12.07.2006г № 91-п.

Однако, указанное распоряжение собственника спорного жилого помещения САУ «Подгородный лесхоз» исполнено не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о передаче ему и его сыну Х.Т.Н. в собственность в порядке приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений Омской области, САУ «Подгородный лесхоз» о признании за ФИО1, Х.Т.Н. права собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 36,4 кв.м инвентарный №-А расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации в равных долях по 1/2 доли за каждым оставить без удовлетворения.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено: 29.03.2023.