Дело № 2-1755/2025

Изготовлено 18.04.2025

УИД 51RS0001-01-2024-005866-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о защите пенсионных прав, перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Одновременно с назначением страховой пенсии ему была установлена фиксированная выплата к страховой пенсии.

До ДД.ММ.ГГГГ он имел регистрацию по месту жительства по адресу: г. Мурманск, <адрес>. В связи с продажей квартиры, был снят с регистрационного учета по месту жительства, и в этот же день был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Мурманск, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный срок им в пенсионный фонд не были представлены сведения о регистрации по месту жительства (пребывания), размер фиксированной выплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ был определен без учета районного коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением об изменении персональных данных, представив свидетельство о регистрации по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Мурманск, <адрес>. На основании поданного заявления, размер фиксированной выплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен с учетом районного коэффициента.

В перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии с учетом районного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отказано, в связи с отсутствием в указанный период времени регистрации по месту жительства (пребывания) в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, отсутствие регистрации носило вынужденный характер. В ДД.ММ.ГГГГ, после прихода с рейса, он уехал в отпуск в Украину, планировав вернуться в ДД.ММ.ГГГГ и в апреле этого же года уйти в рейс.

В связи с началом специальной военной операции, границы между Украиной и Россией были закрыты, покинуть территорию Украины было невозможно. Только в ДД.ММ.ГГГГ благодаря Международному комитету Красного Креста, смог вернуться в Российскую Федерацию.

Полагает, что отсутствие регистрации на территории района Крайнего Севера возникло по независящим от него причинам и не по его волеизъявлению, имели вынужденный характер. Фактически он постоянно проживает и осуществляет трудовую деятельность в г. Мурманске.

Учитывая изложенное, просит суд признать решение ОСФР по Мурманской области об отказе в перерасчете страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ОСФР по Мурманской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что после рейса поехал в отпуск к родственником, и в связи с началом СОВ не смог вернуться обратно. Длительное время был вынужден скрываться у родственников. То обстоятельство, что он собирался возвратиться по месту постоянного проживания, подтверждается справкой организации, в которой он работал, поскольку должен был в марте 2022 года уйти в рейс. Просил иск удовлетворить.

Представитель ОСФР по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала. По мнению представителя оснований для сохранения фиксированной выплаты не имеется, поскольку истец не выработал необходимый страховой стаж. В данном случае не имеет значение причина отсутствия в Районах Крайнего Севера, поскольку законодатель связывает возможность установления повышенной фиксированной выплаты именно с проживанием в РКС. Просила в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Одновременно с назначением страховой пенсии, в соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцу была установлена фиксированная выплата к страховой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ фиксированная выплата к страховой пенсии ФИО1 была прекращена, в связи с непредставлением сведений о месте регистрации истца по месту жительства (пребывания).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через Единый портал государственных услуг заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с проживанием в районах Крайнего Севера и приобретением необходимого календарного страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии с учетом районного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

На основании представленного свидетельства о регистрации по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Мурманск, <адрес>., размер фиксированной выплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен с учетом районного коэффициента.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно проживает в г. Мурманске, осуществлял трудовую деятельность в различных организациях г. Мурманска.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО «ФИО3» на судне СПРТМ «Андрей Смирнов» в должности повара.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ООО «ФИО3, принят на должность повара на судно НП «Мурман 1».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта, трудовой книжкой истца.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

Согласно сведениям, представленным ГОБУ «МФЦ по Мурманской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мел регистрацию по месту пребывания по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

Согласно пояснениям истца, придя с рейса в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал из Российской Федерации в Украину в к родственникам на отдых.Согласно справке ООО «Зигранд» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был запланирован в рейс в должности повара в ДД.ММ.ГГГГ на судно «Андрей Смирнов».

Вместе с тем, в связи с началом специальной военной операции, границы между Украиной и Россией были закрыты, в связи с чем покинуть территорию Украины было невозможно.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец приводит доводы о том, что отсутствие регистрации на территории района Крайнего Севера возникло по независящим от него причинам и не по его волеизъявлению, имели вынужденный характер. Фактически он постоянно проживает и осуществляет трудовую деятельность в г. Мурманске.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

Согласно нормам статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 50%.

Согласно части 9 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации либо по месту жительства на Крайнем Севере иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания. Место фактического проживания гражданина Российской Федерации на Крайнем Севере, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания на Крайнем Севере. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере.

Согласно пункту 9 Правил, в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона.

В пункте 10 Правил перечислены обстоятельства, влекущие перерасчет повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения, а именно: а) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере; б) истечение срока регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания на Крайнем Севере; в) постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; г) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; д) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; е) несоблюдение пенсионером установленного частью 19 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту получения страховой пенсии на Крайнем Севере.

Из нормативных положений статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 4 и 5 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, независимо от места жительства застрахованного лица, возможно только при условии наличия необходимого количества страхового стажа и стажа работы в особых климатических условиях.

Как установлено судом, документально подтвержденный стаж истца, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж календарно – 21 год 05 месяцев 22 дня, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет 04 месяца 01 день, при требуемом не менее 15 календарных лет.

Таким образом, в рассматриваемом случае у пенсионного органа не имелось оснований для установления истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у истца требуемого страхового стажа для назначения такой выплаты в отсутствие регистрации в районах Крайнего Севера.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствие оснований для удовлетворения требований истца о защите пенсионных прав, перерасчете пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова