Решение по делу № 2-3295/2023 от 14.09.2023 - о защите пенсионных прав.

Дело №2-3295/2023

УИД 22RS0068-01-2023-002830-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бакшеевой Е.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

<данные изъяты>

По таким основаниям, с учетом уточнения требований, истец просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж по Списку № периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря в <данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в <данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в <данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика 5 разряда участка подземных работ в государственной совместной монголо-российской компании с ограниченной ответственностью Монголросцветмет,

назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

<данные изъяты>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, возраста 50 лет (л.д. 8-14).

В решении указано, что на дату обращения у ФИО3 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 25,8. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ. На основании представленных документов и выписки из лицевого счета застрахованного лица страховой стаж ФИО3 составляет <данные изъяты> дней, специальный стаж по Списку № – <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации в настоящее время регламентировано положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Спорные периоды работы являются периодами работы истца на территории Республики Казахстан.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.01.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13.03.1992, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г.Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение от 20.12.2019).

Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2022.

Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории Российской Федерации регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 того же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу положений ст.35 Федерального закона №400-ФЗ с 1 января 2023 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8.

Таким образом, в 2023 году страховая пенсия по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ назначается при наличии страхового стажа не менее 20 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8, продолжительности специального стажа 10 лет для мужчин при достижении возраста 50 лет.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

На основании пункта 3 того же Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правила №516).

В соответствии с пунктом «а» подраздела 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела 1 «Горные работы» Списка №1 от 26.01.1991 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).

Согласно п.п. 4,5,6 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Исходя из действующего законодательства, в период после 01.01.1992 необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются, не только соответствие наименования профессии, но и занятость на работах в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В части спорных периодов в трудовой книжке истца имеются следующие записи (л.д. 27-34):

- ДД.ММ.ГГГГ принят на горный участок подземным эл.слесарем 3 разряда в Жезкентское ШПУ,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горнорабочим по 2 разряду там же,

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд подземного горнорабочего,

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд подземного проходчика,

- ДД.ММ.ГГГГ Жезкентское ШПУ АО «Свинецшахтострой» переименовано в Жезкентское ШПУ ОАО «Востокшахтострой»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора,

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Восточное ШСУ Жезказганского шахтопроходческого треста корпорации «Казахмыс» в качестве подземного проходчика по 4 разряду на горный участок № с полным рабочим днем на подземных работах.

- ДД.ММ.ГГГГ Восточное ШСУ переведено в состав Жезкентского ГОКа филиала «ВостокКазмедь»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Сведения в трудовую книжку внесены последовательно, не содержат изменений.

В соответствии с п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с вышеприведенными нормативными положениями периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ учитываются в специальный стаж независимо от уплаты страховых взносов.

Поскольку представленными доказательствами, в том числе трудовой книжкой, справками, уточняющими особый характер работы и условий труда, подтверждается работа истца в режиме полного рабочего дня на подземных работах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Сведения об отвлечениях истца от работы в указанный период, которые могли бы влиять на исключение периодов из страхового, специального стажа, в материалах дела отсутствуют.

При проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж, специальный стаж, в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

Отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ, в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.

Кроме того, суд учитывает, что истец является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в Алтайском крае, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в специальный стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не содержало в себе положений, препятствующих в указанном случае досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Разрешая требование о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в Восточном ШСУ Жезказганского шахтопроходческого треста корпорации «Казахмыс» (Жезкентского ГОКа филиала ВостокКазмедь), суд исходит из следующего.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Востокцветмет» Жезкентский ГОК ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работал в Восточном ШСУ, Жезкентский ГОК ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Востокцветмет» с полным рабочим днем на подземных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика. Указанный период относится к Списку № раздел 1 подраздел ДД.ММ.ГГГГ100а.

В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, обучении на курсах УКК, на производственной практике, исправительных работах ФИО3 не находился, работы в режиме сокращенного, неполного рабочего дня, неполной рабочей недели не имелось.

Справка выдана на основании архивной карточки Т-2, ЕТКС, книг приказов, лицевых счетов, табельного учета рабочего времени, журнала регистрации спусков в шахту. В справке отмечено, в указанные периоды предприятие работало в режиме полной рабочей недели (л.д.23-24).

В материалы дела представлена справка ТОО «Корпорация Казахмыс» Шахтопроходческий трест имени ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании, из которой следует, что предприятие неоднократно было переименовано, реорганизовано, в том числе именовалось: АООТ «Жезказганцветмет», АО «Жезказганцветмет», АООТ «Корпорация Казахмыс», ОАО «Корпорация Казахмыс», АО «Корпорация Казахмыс», ТОО «Корпорация Казахмыс», Жезказганский ГОК, филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Жезказганцветмет», Шахтостроительный трест имени ФИО5 ТОО «Корпорация Казахмыс» (л.д. 97-97).

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы ответчика об отсутствии сведений о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данный период не подлежит включению в страховой и специальный стаж истца.

Представленная представителем истца информация с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде содержит сведения о поступлении обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42).

Доказательства уплаты страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены.

Следующий спорный период имел место на территории Республики Монголия.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в Совместное Российско-Монгольское объединение «Монголросцветмет» на должность проходчика 5 разряда участка подземных работ № горного цеха ГОКа «Бор-Ундур», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием срока трудового договора.

Согласно справке КОО «Монголросцветмет» ФИО3 действительно работал в государственной совместной Монголо-Российской Компании с ограниченной ответственностью «Монголросцветмет» в Монголии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным проходчиком 5 разряда участка подземных работ Упр № горного цеха ГОКа «Бор-Ундур» КОО «Монголросцветмет», с нормированным рабочим днем. Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием трудового договора.

Справка выдана на основании штатного расписания, табеля учета рабочего времени, приказов и писем на прием, увольнение, личной карточки формы Т2, архивных справок работников (л.д.-91-94).

В ответ на запрос суда ГП «Монголросцветмет» представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся аналогичные сведения о работе истца в указанной организации, о преобразовании компании в КОО «Монголросцветмет», ГП «Монголросцветмет».

Дополнительно указано, что согласно Соглашению между Правительством Монголии и Правительством Российской Федерации о деятельности Монголо-Российской компании с ограниченной ответственностью «Монголросцветмет» от ДД.ММ.ГГГГ, граждане РФ освобождались от прямых налогов, заработные платы выдавались на руки работникам. В связи с изложенным, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации и в пенсионный фонд Монголии за ФИО3 не производилось.

ГП «Монголросцветмет» представлена справка о заработной плате истца.

Как следует из решения ответчика период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Монголросцветмет» не включен как специальный так и страховой стаж для назначения пенсии, так как не представлены сведения о стаже, начислении и уплате страховых взносов.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между ФИО4 и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - Соглашения), ратифицированного Указом Президиума ВС ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 6129-X, настоящее Соглашение распространяется на все виды социального обеспечения граждан, в том числе по старости, которые установлены или будут установлены законодательством Договаривающихся Сторон.

Из пункта 1 ст. 6 Соглашения следует, что пенсии назначаются и выплачиваются компетентными органами той Договорившийся стороны, на территории которой постоянно проживает ко дню обращения за назначением пенсии гражданин, имеющий право на пенсию, и по законодательству этой Договаривающейся Стороны.

В силу п. 2 ст. 14 указанного Соглашения документы, которые на территории одной Договаривающейся Стороны были выданы по установленной форме или заверены соответствующим компетентным государственным органом, принимаются на территории другой Договаривающейся Стороны без легализации.

Между Правительством Монголии и Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ подписано Соглашение о деятельности Монголо-Российской компании с ограниченной ответственностью "Монголросцветмет" (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). Монголо-Советское совместное хозяйственное объединение "Монголсовцветмет" преобразовано в Монголо-Российскую компанию с ограниченной ответственностью "Монголросцветмет".

На период трудовых отношений истца данное Соглашение предусматривало, что акционерами Компании выступают:

Российская Федерация - в лице Правительства Российской Федерации либо уполномоченного им органа государственной власти;

Монголия - в лице Правительства Монголии либо в лице уполномоченного им органа государственной власти.

Условия труда работников Компании определяются настоящим Соглашением, законодательством Монголии, уставом Компании, положением о персонале, утверждаемым ФИО2.

В статье 16 предусматривалось, что граждане Российской Федерации, работающие в Компании, освобождаются:

от прямых налогов, а также от личных повинностей, установленных законодательством Монголии;

от взимания таможенных пошлин на предметы потребления и хозяйственного обихода, ввозимые для личных нужд при прибытии на работу в Компанию и вывозимые при отъезде из Монголии в количестве, установленном таможенным законодательством Монголии.

Компания освобождается от уплаты налогов на рабочую силу, привлекаемую из Российской Федерации.

На основании данного Соглашения работодатель истца в спорный период не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, как указано в ответах на судебные запросы.

Вместе с тем, согласно дополнению к трудовому договору, заключенному с ФИО3, за счет средств социального страхования российских специалистов производить выплаты в размере 20% от фонда заработной платы, начисляемой в монгольских тугриках, для самостоятельной уплаты взносов в пенсионные фонды России.

Таким образом, исходя из содержания вышеприведенных положений Соглашения, трудового договора и дополнения к нему, ФИО3 необходимо было самостоятельно производить уплату страховых взносов в пенсионный фонд за счет специально выплачиваемых ему для этих целей денежных средств, чего последним сделано не было. Согласно выписке из лицевого счета уплата страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

При таких обстоятельствах требований о включении данного периода работы в специальный стаж удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, суммарная продолжительность специального и страхового стажа истца составит более требуемых 10 лет и 20 лет (соответственно), что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит как заявленное излишне, в обоснование исковых требований о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (№) включить ФИО3 (№) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО3 (СНИЛС №) досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бакшеева

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2023

Копия верна:

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь ФИО7