Решение по делу № 2-2114/2023 от 04.09.2023

К делу № 2-2114/2023

УИД23RS0024-01-2023-002320-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «04» сентября 2023 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края об обязании устранения выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края об обязании устранения выявленных нарушений.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, по результатам которой в деятельности администрации Крымского городского поселения Крымского района выявлены следующие нарушения.

Согласно п. 18 ч. l ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. На территории муниципального образования Крымский район утверждены территориальная схема обращения с отходами и реестр, включающий в себя места (площадки) накопления отходов с установленными на них контейнерами.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» указывает, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Пункт 3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.368421 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на территории Крымского городского поселения Крымского района, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, не приняты меры, направленные на оборудование 6 общественных кладбищ площадками для накопления твердых коммунальных отходов, расположенных в г. Крымске.

По фактам выявленных нарушений в адрес главы Крымского городского поселения Крымского района Крымской межрайонной прокуратурой 18.04.2023 года, вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Согласно ответу администрации Крымского городского поселения Крымского района нарушения требований законодательства, в сфере обращения с отходами производства и потребления рассмотрены и удовлетворены. Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены в полном объеме. Контейнерная площадка для временного накопления ТКО на территории муниципальных кладбищ в <адрес> и <адрес> отсутствуют. Указанные нарушения несут опасность здоровью жителей и гостей Крымского района, угрозу распространения заболеваний.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения закона. В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обращаться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересы общества и государства.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 45, 131, 212 ГПК РФ, просит суд: Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципальных кладбищ в <адрес> и <адрес> - в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца – помощник Крымского межрайонного прокурора Корюкина А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Крымского городского поселения Крымского района по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте проведения судебного заседания была своевременно надлежащим образом уведомлена. От нее поступило письменное заявление, в котором она просит суд рассмотреть настоящее дело в своё отсутствие, при этом, вопрос о удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования с учетом уточнения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Вместе с тем, в нарушение ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного. законодательства Российской Федерации, а места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Деятельность органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения является публичной функцией.

Ст. 46 Конституции РФ, которая имеет прямое действие на территории РФ, ст. 46 ГПК РФ (в их взаимосвязи) предусматривают возможность обращения в суд по вопросам бездействия органов местного самоуправления, в том числе возможность обращения в суд контрольно-надзорных органов в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, при проведении проверки соблюдения организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов установлено, что на территории Крымского городского поселения Крымского района, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, не приняты меры, направленные на оборудование 6 общественных кладбищ площадками для накопления твердых коммунальных отходов, расположенных в г. Крымске.

Согласно ответу администрации Крымского городского поселения Крымского района, Крымской установлено, что вопрос по Обустройству площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории кладбищ взят на контроль. А также что, по состоянию на текущую дату специалистами администрации подготовлена и направлена заявка в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на согласование мест (площадок) накопления ТКО на территории 6 городских кладбищ. После согласования, силами администрации Крымского городского поселения Крымского района, будут выполнены работы по обустройству контейнерных площадок накопления ТКО.

С учетом характера выявленных нарушений, суд полагает исковые требования Крымского межрайонного прокурора удовлетворить, и обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Решил:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края об устранении допущенных нарушений – удовлетворить.

Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов на территории кладбищ, расположенных в <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: В.В. Корныльев