УИД: 18RS0013-01-2023-000896-70

Дело № 12-148/2023

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, с. Завьялово, ул. Речная, 17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 августа 2023 года село ФИО1

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Кочурова Н.Н., рассмотрев жалобу ФИО2 и его законного представителя ФИО3 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.27, частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего регистрацию по адресу: <адрес> (<данные изъяты>),

установил:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.27, частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, водитель ФИО2 управлял автомобилем ВАЗ 2107 (государственный регистрационный знак №), находясь в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортным средством. От управления ФИО2 отстранён, автомобиль поставлен на специальную охраняемую стоянку. Кроме этого, ФИО2 не внесён в полис ОСАГО в нарушение ФЗ № 40 от 25 апреля 2022 года «Об ОСАГО».

ФИО2 и его законный представитель ФИО3 обратились с жалобой на указанное постановление, в которой просят его отменить, ссылаясь на то, что постановление вынесено в отсутствие лица, привлечённого к административной ответственности, при этом ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2 не заявлялось, о дате и времени вынесения постановления он не был извещён.

На рассмотрение жалобы ФИО2 и его законный представитель ФИО3 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, в порядке статей 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьёй 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Глазовский» составлены процессуальные документы:

- протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишённым права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния»);

- протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Управление транспортным средством с нарушением предусмотренного страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями»);

- протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство»).

В этот же день дела об административных правонарушениях в отношении ФИО2 направлены для принятия решения в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» (далее также – Комиссия по делам несовершеннолетних, Комиссия).

Определением Комиссии по делам несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях в отношении ФИО2 объединены в одно производство, рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу: <адрес> 2.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении Комиссией дела об административном правонарушении следует, что несовершеннолетний ФИО2 и его законный представитель ФИО3 на рассмотрение дела не явились, последняя уведомлена о предстоящем заседании Комиссии телефонограммой.

По результатам рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних вынесено обжалуемое постановление.

Заявитель жалобы указывает на нарушение его прав вынесенным постановлением, вызванное рассмотрением дела без его участия в отсутствие надлежащего извещения.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В материалах дела об административном правонарушении, рассмотренного Комиссией по делам несовершеннолетних, имеется телефонограмма, из которой следует, что на номер телефона №, указанный ФИО2 в протоколах об административных правонарушениях в качестве контактного, были осуществлены звонки: «17.02 в 16:10 – не доступен», «18.02 в 13:11 – не доступен». Какие-либо иные сведения об извещении ФИО2 о дате и времени рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учётом изложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела Комиссией по делам несовершеннолетних не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях и свидетельствуют о

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания.

Срок давности привлечения к ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год, вменяемое административное правонарушение, исходя из материалов дела, совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Таким образом, обжалуемое постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.27, частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Направить данное дело Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» на новое рассмотрение.

Судья Н.Н. Кочурова