Дело № 12-106/2023

УИД 33RS0014-01-2023-002198-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года г. Муром

Судья Муромского городского суда Владимирской области Муравьева Т.А. при подготовке к рассмотрению жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Град» на постановление начальника отделения судебных приставов г. Мурома и Муромского района Владимирской области - старшего судебного пристава ФИО1 от 11 августа 2023 года о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Град» (далее - ООО «Град») обратилось в Муромский городской суд Владимирской области с жалобой на постановление начальника отделения судебных приставов г. Мурома и Муромского района Владимирской области - старшего судебного пристава ФИО1 от 11 августа 2023 года о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В жалобе просит постановление отменить.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Положениями ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям указанных лиц, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитнику и представителю.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В силу ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (часть 1).

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3).

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (часть 4).

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 5).

Постановлением начальника отделения судебных приставов г. Мурома и Муромского района Владимирской области - старшего судебного пристава ФИО1 от 11 августа 2023 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, привлечено юридическое лицо - ООО «Град».

Согласно материалам поступившего в суд дела об административном правонарушении законным представителем ООО «Град» является генеральный директор П.

Поступившая в суд жалоба, составленная от имени ООО «Град», подписана и подана гр. Л., действующей по доверенности.

Однако ни материалы, приложенные к жалобе ООО «Град», ни поступившее по запросу суда дело об административном правонарушении не содержит документов, подтверждающих наличие у гр. Л. правомочий на обжалование постановления о назначении административного наказания ООО «Град».

К жалобе приложена доверенность, подписанная руководителем ООО «Град», согласно которой гр. Л. уполномочена, в числе прочего, «… 2. представлять Общество в органах Федеральной налоговой службы, Федеральной миграционной службы, в том числе: … - участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя со всеми правами, какие представлены законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, защитнику, представителю; 3. вести дела Общества с ограниченной ответственностью «Град» во всех судебных учреждениях со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, потерпевшему, его представителю».

Какого-либо указания на полномочия гр. Л. участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях в службе судебных приставов либо в суде в качестве защитника (законного представителя) привлеченного к административной ответственности юридического лица, а также подписать и подать в суд жалобу от его имени на постановление по делу об административном правонарушении доверенность не содержит. Согласно материалам дела Л. при производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника (законного представителя) привлечённого к административной ответственности юридического лица не допущена.

Как указано в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудие совершения и (или) предметов административного правонарушения должно было специально оговорено в доверенности.

Таким образом, гр. Л. не является лицом, которое в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ правомочно на подписание и подачу жалобы на постановление начальника отделения судебных приставов г. Мурома и Муромского района Владимирской области - старшего судебного пристава ФИО1 от 11 августа 2023 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, юридического лица - ООО «Град».

При таких обстоятельствах жалоба, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, жалоба подлежит возврату без рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Жалобу ООО «Град», подписанную и поданную от имени юридического лица гр. Л., на постановление начальника отделения судебных приставов г. Мурома и Муромского района Владимирской области - старшего судебного пристава ФИО1 от 11 августа 2023 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО «Град» возвратить без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии определения.

Судья Т.А. Муравьева