Дело № 2-494/2022

УИД 02RS0009-01-2022-000997-72

номер строки в статистическом отчете 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2022 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Зябловой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ороктойская начальная образовательная школа» о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда предоставить отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021 год по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, расположенному по адресу: Республика Алтай, <...> (код объекта 84-0204-001910-П) в Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай,

УСТАНОВИЛ:

Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай обратилось в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ороктойская начальная образовательная школа» о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда предоставить отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021 год по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, расположенному по адресу: Республика Алтай, <...> (код объекта 84-0204-001910-П) в Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай.

Исковые требования мотивированы тем, что МОУ «Ороктойская начальная образовательная школа» не предоставило отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021 год по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, расположенному по адресу: Республика Алтай, <...> (код объекта 84-0204-001910-П) в Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай. Постановлением о назначении административного наказания от 23.05.2022 года № ПО-120/22 ответчик привлечен к ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ – сокрытие информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, полученных при осуществлении производственного экологического контроля с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Для принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, МОУ «Ороктойская НОШ» внесено представление. До настоящего времени отчет не представлен, представление не исполнено.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

На основании ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля (ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

В силу требования ч. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические лица, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Приказу Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2018 № 50598) Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным (п. 1).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности (п. 2).

В соответствии с подпунктом «а» п. 12 Положения о Министерстве природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, утвержденном постановлением Правительства Республики Алтай от 21.05.2015 № 135, оно является органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Ответчик - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ороктойская начальная образовательная школа» не предоставило в Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай указанный отчет за 2021 г., за что был привлечен к административной ответственности по ст. 8.5. КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № ПО-120/22 от 23.05.2022). Постановление по делу об административном правонарушении не обжаловалось, вступило в законную силу.

Также, 23.05.2022 истцом в отношении ответчика было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которому ответчик должен был принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в течение месяца со дня получения представления.

Представление ответчиком получено 27.05.2022, не исполнено.

В подтверждение исполнения представления ответчиком в адрес суда направлены следующие документы: светокопия отчета МОУ «Ороктойская НОШ» об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021 год на объект 84-0204-001910-П; светокопия договора № 584 возмездного оказания услуг от 24.08.2022 года.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным истцом, до настоящего времени отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021 год, ответчиком истцу не предоставлен, что подтверждается, в том числе, письменным заявлением истца от 04.10.2022 года.

Доказательств свидетельствующих об обратном, в судебном заседании не добыто и стороной ответчика не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ороктойская начальная образовательная школа» о возложении обязанности предоставить отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021 год по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, расположенному по адресу: Республика Алтай, <...> (код объекта 84-0204-001910-П) в Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о предлагаемом истцом сроке возложения на ответчика обязанности (в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу), суд оценивает данный срок, как разумный, позволяющий ответчику совершить все необходимые действия для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 198, 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ороктойская начальная образовательная школа» о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда предоставить отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021 год по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, расположенному по адресу: Республика Алтай, <...> (код объекта 84-0204-001910-П) в Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ороктойская начальная образовательная школа» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда предоставить в Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021 год по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, расположенному по адресу: Республика Алтай, <...> (код объекта 84-0204-001910-П).

Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш