Дело №12-44/2023

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Алагир 3 ноября 2023 года

Судья Алагирского районного суда РСО-Алания ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 об отмене постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 было составлено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного постановления ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей. В связи с несогласием ФИО1 в совершении административного правонарушения инспектором ГИБДД тыл составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал жалобу, которая обоснована тем, что согласно постановления по делу об административном правонарушении он управлял транспортным средством марки Мерседес Бенц регистрационный знак иностранного государства (<адрес>) Х611КХ RSO без страхового полиса ОСАГО. Вместе с тем, гражданская ответственность владельца транспортного средства была застрахована ДД.ММ.ГГГГ страховой полис №ТТТ9047027527. О составлении в отношении него протокола и постановления об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ он не знал, так как данные процессуальные документы при нем не составлялись и он не был с ними ознакомлен, следовательно ему не были разъяснены его права и обязанности, что является грубым нарушением норм действующего законодательства. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил удовлетворить жалобу.

Представитель ФИО2 адвокат ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил прекратить производство по административному делу в отношении ФИО1

Инспектор ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им была остановлена автомашина под управлением ФИО1 В ходе проверки документов у водителя не оказалось при себе страхового свидетельства и документов удостоверяющих личность, в связи с чем он был доставлен в районный отдел полиции, где по ИБД была установлена личность водителя. В последствии в отношении него был составлен протокол по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. Данный протокол составлялся в его присутствии, ему были разъяснены права. От подписей в протоколе ФИО1 отказался. Все процессуальные действия производились с применением видеозаписи на личный телефон. В связи с чем в постановлении и протоколе об административном правонарушении он не отразил сведения о свидетелях либо проведении видеозаписи процессуальных действий он пояснить не может.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением ; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении ; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены.

Исходя из текста обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут ФИО1 на <адрес> в <адрес>, совершил нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством не имея при себе документов на право управления тс, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Административная ответственность ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, наступает в случае неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Постановление вынесено по тем основаниям, что водитель ФИО1 управлял транспортным средством без обязательного страхового полиса ОСАГО в нарушение требований п.2.1.1 ПДД РФ, тем самым нарушив ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса; в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела; при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу; в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола; протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как указывает ФИО1, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, составлен в отношении него в нарушение процессуальных требований, а именно в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ, протокол составлен не на месте совершения административного правонарушения, а в здании ОМВД по <адрес> РСО-Алания, в его отсутствие, соответственно вопреки имеющимся в протоколе записям «отказ от подписи», от подписи отказаться он не мог.

Кроме того, согласно протоколу о доставлении лица № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, производство по которому было прекращено постановлением судьи Алагирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был задержан и 18 час. 38 мин. ДД.ММ.ГГГГ доставлен в ОМВД по <адрес> РСО-Алания.

При этом, постановлением прокурора <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении лица незаконно подвергнутого административному задержанию, признавшего незаконным административное задержание ФИО1, последний ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 часов был освобожден из ОМВД России по <адрес> РСО-Алания.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в 20 час.05 мин. в ОМВД России по <адрес> РСО-Алания, где на тот момент незаконно содержался ФИО1

При этом, даже если прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1, должностным лицом производились необходимые действия, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, указанные действия производились в период его незаконного содержания в ОМВД России по <адрес> РСО-Алания, что не может свидетельствовать о соблюдении требований, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан допустимым доказательством, поскольку составлен с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п.3 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Указанные выше обстоятельства, по мнению суда, являются существенным нарушением требований установленных норм КоАП РФ при принятии постановления по административному делу, в связи с чем суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 3 ч.1 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО5