РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2022 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Варламовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Палате имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Палате имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в заключении договора аренды земельного участка, о заключении договора аренды на новый срок.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , поз.15, площадью 3798,81 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, который прошел государственную регистрацию. На земельном участке в 2022 году возведен жилой дом степенью готовности 50%. Обратился в Палату имущественных и земельных отношений с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, однако, письмом ему было отказано на том основании, что информация о кадастровых номерах объектов недвижимости, расположенных в пределах указанного земельного участка, и зарегистрированных правах отсутствует, у спорного земельного участка границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Считая данный отказ неправомерным, просит суд признать незаконным отказ Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с истцом договора аренды земельного участка. Обязать Палату имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района Республики Татарстан принять решение о продлении срока договора аренды земельного участка.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца ФИО3, допущенная на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что в настоящее время дом имеет степень готовности 50%, разрешение на строительство выдано сроком до ДД.ММ.ГГГГ, истец намерен завершить строительство дома.

Представитель ответчика – Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Исполнительного комитета Аксаринского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между Палатой имущественных и земельных отношений и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на 5 лет, расположенного по адресу: , поз.15, площадью 3798,81 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, который прошел государственную регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на строительство жилого дома сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке истец начал строительство жилого дома, в настоящее время дом имеет степень готовности 50%, что следует из технической документации, право собственности ФИО1 на этот объект в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано на том основании, что отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на жилой дом. Кроме того, у вышеуказанного земельного участка не установлены границы в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, истец лишен возможности представить указанный документ (зарегистрировать право собственности на жилой дом), а также уточнить границы земельного участка, так как срок договора аренды истек.

В обосновании принятого решения ответчик в возражениях указывает, что на жилой дом отсутствует запись о зарегистрированном праве собственности, а также имеются сведения о том, что у спорного земельного участка границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Однако суд не может согласиться с данными доводами исходя из следующего.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения этого пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения в ГК РФ, который дополнен ст. 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 33 ст. 34 Закона N 171-ФЗ установлено, что положения ст. 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу названного закона (ДД.ММ.ГГГГ).

При этом исходя из положений п. 6 ст. 239.1 ГК РФ применение положений названной статьи возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения реализовано право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

Таким образом, совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после ДД.ММ.ГГГГ однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 239.1 ГК РФ с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Доводы истца о фактическом строительстве объекта на предоставленном ей земельном участке ответчиком не оспорены, подтверждаются представленными в материалах дела техническим паспортом, в котором указано, что на участке по адресу: , поз.15 имеется жилой дом, степенью готовности 50%, площадью 48,6 кв.м.

По окончании срока договора истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года, а отказ в связи с отсутствием у него зарегистрированного права собственности на объект завершенного, либо незавершенного строительства на этом участке, а также то, что границы земельного участка до настоящего времени не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, следует признать незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , поз.15.

Возложить на Палату имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района Республики Татарстан обязанность заключить на новый срок с ФИО1 без проведения торгов договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , поз.15 для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: С.Г. Горшунов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение20.06.2022