Дело № 2-1457/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-14341/2023

21 сентября 2023 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

Председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,

судей: Индан И.Я.,

Аюповой Р.Н.,

при секретаре ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Республиканской организации Башкортостана Профсоюз работников здравоохранения РФ, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, ГБУЗ РБ ГБ №1 ФИО11, о признании права на компенсационные выплаты работникам, подвергшихся заражению новой коронавирусной инфекцией,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

Республиканская организация Башкортостана Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации в интересах работников ГБУЗ РБ ГБ №1 г. Октябрьский ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, ГБУЗ РБ ГБ №1 г. Октябрьский о признании права на компенсационные выплаты работникам, подвергшихся заражению новой короновирусной инфекцией.

Свои требования мотивировали тем, что в Республиканскую организацию Башкортостана Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации с заявлением о нарушении трудовых прав и непредставлении единовременной страховой выплаты в связи с заражением новой коронавирусной инфекцией при исполнении своих служебных обязанностей в размере 68 811 руб., предусмотренной Указом Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» обратились медицинские работники ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Указанные медицинские работники ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский, при исполнении должностных обязанностей контактировали с пациентами с подтвержденной коронавирусной инфекцией, в результате которого сами были инфицированы названным заболеванием с сопутствующими осложнениями. Во исполнение Временного положения, в целях расследования случая заражения работниками новой коронавирусной инфекцией, администрацией ГБУЗ РБ ГБ №1 г. Октябрьский организована работа врачебной комиссии, по результатам которой, случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией и приобретения осложнении при исполнении служебных обязанностей указанными медицинскими работками подтверждены, принято решение о признании случая заболевания - страховым, после чего соответствующие документы были направлены в Фонд социального страхования РФ по РБ для организации страховых выплат. По результатам рассмотрения обращения, из ФСС РФ по РБ поступил ответ о возврате документов с указанием о том, что Указ Президента РФ о признании утратившим силу некоторых Указов Президента РФ от 15 июля 2022 г. № 464 отменяет Указ Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и Постановление Правительства РФ от 29 августа 2022 г. №1508 «О Признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ» отменило Постановления РФ от 20 февраля 2021 г. № 239 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», в связи с чем единовременные страховые выплаты медицинским работникам прекращены. Отказ в принятии документов и фактическом отказе в выплате единовременных страховых выплатах является незаконным и необоснованным.

Просили признать право ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на получение единовременной страховой выплаты, в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекции COVID-19 в соответствии с Указом Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», обязать ГБУЗ РБ «Городская больница №1» г. Октябрьский повторно направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ справку, регламентированную Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 239, и подтверждающую факт осуществления работы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ после получения справок из ГБУЗ РБ «Городская больница №1» г.Октябрьский осуществить выплаты ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в виде дополнительных страховых гарантий в размере 68 811 руб. каждому.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года постановлено:

Исковые требования Республиканской организации Башкортостана Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации в интересах работников ГБУЗ РБ ГБ №1 г. Октябрьский ФИО1 (ИНН №...), ФИО2 (ИНН №...), ФИО3 (ИНН №...), ФИО4 (ИНН №...), ФИО5 (ИНН №...), ФИО6 (ИНН №...), ФИО7 (ИНН <***>), ФИО8 (ИНН №...), ФИО9 (ИНН №...), ФИО10 (ИНН №...) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН №...), ГБУЗ РБ ГБ №... адрес (ИНН №...) о признании права на компенсационные выплаты работникам, подвергшихся заражению новой короновирусной инфекцией, удовлетворить.

Признать право ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на получение страховых выплат в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекции COVID-19 в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Обязать ГБУЗ РБ «Городская больница №1» г.Октябрьский повторно направить справку, регламентированную Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021г. №239, и подтверждающую факт осуществления работы работниками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан после получения справок из ГБУЗ РБ «Городская больница №1» г.Октябрьский осуществить выплаты ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, в виде дополнительных страховых гарантий в размере 68811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей каждому.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указывая на то, что истцы были лишены возможности реализовать предоставленное Указом от 6 мая 2020 г. № 313 право на получение страховой выплаты исключительно по вине должностных лиц ГБУЗ РБ ГБ № 1 г. Октябрьский, которая обязана возместить причиненные убытки истцам по правилам ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации. Документы на выплаты поступили в фонд после отмены Указа от 6 мая 2020 г. № 313 и Временного положения, при этом расследование случаев профзаболевания в отношении работников не проводилось, и такой акт не был представлен, представитель фонда участие в таком расследовании не принимал.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются работниками ГБУЗ РБ «Городская больница №1» г.Октябрьский.

Являясь работниками, непосредственно работающими с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, в период до дата были нетрудоспособны ввиду заболевания коронавирусной инфекцией.

Указанные обстоятельства (факт работы соистцов в ГБУЗ РБ «Городская больница №1» г. Октябрьский, непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, факт нетрудоспособности соистцов ввиду заболевания коронавирусной инфекцией и факт страховых случаев) подтверждаются протоколами врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, справками, подтверждающими факт осуществления работы работником непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, результатами тестирования на новую короновирусную инфекцию (COVID-19), приказами о приеме работника на работу, трудовыми договорами, уведомлениями об установлении факта заболевания работником новой короновирусной инфекции (COVID-19), приказами главного врача о создании врачебной комиссии по расследованию заболевания новой короновирусной инфекции (COVID-19) медицинских работников, имеющимися в материалах дела на каждого работника.

ГБУЗ РБ «Городская больница №1» г. Октябрьский подготовило документы об установлении факта заболевания коронавирусной инфекцией ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в Фонд социального страхования РФ, которые направлены дата.

По результатам рассмотрения обращения, из ФСС РФ по РБ поступил ответ о возврате документов с указанием о том, что Указ Президента РФ о признании утратившим силу некоторых Указов Президента РФ от 15 июля 2022 г. № 464 отменяет Указ Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и Постановление Правительства РФ от29 августа 2022 г. №1508 «О Признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ» отменило Постановления РФ от 20 февраля 2021 г. № 239 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения -решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», в связи с чем единовременные страховые выплаты медицинским работникам прекращены.

В связи с нарушениями прав медицинских работников ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 15 июля 2022 г. № 464, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратились в Республиканскую организацию Башкортостана Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации с заявлением для защиты нарушенных их прав.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что заболевание ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 подпадает под определение страхового случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06 мая 2020г. №313, и его наступление (возникновение) состоялось до дня вступления в силу Указа Президента РФ от 15 июля 2022г. №464, врачебной комиссией было принято решение о наступлении страхового случая, предусмотренного подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313, в связи с чем, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Статьей 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ предусмотрено: «1.Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) 6 мая 2020 г. Президентом Российской Федерации принят Указ № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», утративший силу с 15 июля 2022 г.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 установлено, что дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 предусмотрены страховые случаи, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата. Таким страховым случаем в силу подп. «б» является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 1272-р, и направлен на реализацию п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Согласно подп. «б» п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 в случае, предусмотренном подп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313, единовременная страховая выплата производится в размере 68 811 руб.

В соответствии с п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подп. «б»п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2020 года № 695 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, которым установлен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники) в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее соответственно - перечень, заболевания), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Пунктом 2 указанного Временного положения предусмотрено, что при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в п. 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3).

Согласно п. 4 названного положения расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии.

Из изложенного следует, что дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются медицинским работником при соблюдении двух условий: заболевание или осложнение вызваны новой коронавирусной инфекцией, факт заражения которой должен быть подтвержден лабораторными методами исследования; медицинский работник заразился новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей, а именно: в ходе непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022г. № 464 постановлено:

«В связи со стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и переводом медицинских работников на плановый режим работы постановляю:

1. Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 2020 г. № 487 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5163);

Указ Президента Российской Федерации от 01 февраля 2021 г. № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 6, ст. 962).

2. Установить, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021г. № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме».

Суд первой инстанции, установив, что заболевание ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 подпадает под определение страхового случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06 мая 2020г. №313, и его наступление (возникновение) состоялось до дня вступления в силу Указа Президента РФ от 15 июля 2022г. №464, врачебной комиссией было принято решение о наступлении страхового случая, предусмотренного подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313, пришел к обоснованному выводу о том, что.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применили нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, руководствуясь положениями Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года № 464 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами, в приведенных в судебных постановлениях формулировках.

Доводы апелляционной жалобы Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о том, что Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313 признан утратившим силу, отменено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника, в связи с чем, проведение расследований случаев заболевания медработников новой короновирусной инфекцией и признания их страховыми случаями невозможно, судебной коллегией признаются несостоятельными, не имеют юридического значения для разрешения данного спора, поскольку Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022 года № 464 непосредственно указано на исполнение страховых гарантий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313, при наступлении (возникновении) страховых случаев до 15.07.2022 года.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что в случае своевременного исполнения должностными лицами ГБУЗ РБ «Городская больница №1» г. Октябрьский своих обязанностей, установленных Временным положением о расследовании страховых случаев, по незамедлительному уведомлению о заболевании работника и создании врачебной комиссии по расследованию обстоятельств заражения работника в течение 3-х дней с привлечением специалистов Регионального отделения, расследование было бы проведено своевременно и надлежащим образом, и необходимость в проведении расследования по Положению о расследовании отсутствовала бы, судебной коллегией отклоняется на основании следующего.

Указом № 313 врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей, в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности (подпункт «б» пункт 2 Указа № 313).

Согласно пункту 6 Указа № 313 единовременная страховая выплата производится ФСС РФ за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС РФ, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом № 313 и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, Правительство Российской Федерации утвердило своим распоряжением от 15 мая 2020 года № 1272-р.

Постановлением № 239 утверждено временное положение, регламентирующее расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В связи со стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и переводом медицинских работников на плановый режим работы Указом № 464 признан утратившим силу Указ №313.

Вслед за Указом № 464, отменившим действие Указа № 313, постановлением № 1508 признано утратившим силу постановление № 239.

При этом пунктом 2 Указа № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа № 464 страховых случаев, предусмотренных Указом № 313, и оснований, предусмотренных Указом № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Указанные апеллянтом обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Э.Я. Абдрахманова

Судьи Р.Н. Аюпова

И.Я. Индан

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.

Справка: судья ФИО16