ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2023 года адрес

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 20231 года.

Судья Тимирязевского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 05-123/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.58 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кино Зигзаг», юридический адрес: адрес, дЛ9, офис 7, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 48201001, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от 28.12.2022 г. в адрес Управления поступило письмо Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии вх. 1932/2022 от 18.11.2022 г. о выявленном нарушении демонстратором фильмов ООО «Кино Зигзаг» требований ст. 5.1 Федерального закона от 22.08.1996 г. №126-ФЗ "О государственной поддержки кинематографии Российской Федерации".

Согласно поступившей информации демонстратор фильмов ООО «Кино Зигзаг» осуществил платный публичный показ фильма «Фантастические Твари: Тайны Дамблдора» без прокатного удостоверения, 30.10.2022 г. в 18:50, зал: 3, ряд 4. Место 2, в кинотеатре «ЗигЗаг» расположенном по адресу: адрес., что подтверждается билетом 39397 и кассовым чеком 35 на сеанс фильма «Фантастические Твари: Тайны Дамблдора».

В судебном заседании защитник фио просил прекратить производство по делу, учесть, что проверка проводилась без согласования с органами прокуратуры, учесть сложившуюся экономическую ситуацию в отрасли кинопроката, а также, что выявленное правонарушение является малозначительным, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.58 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм, если такое удостоверение требуется в соответствии с федеральным законом, или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" осуществление на адрес проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения, устанавливающего, в частности, способ использования фильма, не допускается, за исключением показа по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению фильма, созданного для такого показа, и показа на проводимом на адрес международном кинофестивале фильма, ввезенного из-за рубежа для данного показа, а также некоммерческого показа музеями, выставочными залами, домами и дворцами культуры, клубами, парками культуры и отдыха, библиотеками, архивами, научными организациями или образовательными организациями перешедших в общественное достояние фильмов, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

Не требуется получение прокатного удостоверения в случае показа фильмов исключительно в культурно-просветительских целях в рамках осуществления уставной деятельности музеями, выставочными залами или образовательными организациями, реализующими основные и дополнительные образовательные программы, а также в случае показа фильмов зарубежного производства на межгосударственных мероприятиях, проводимых в рамках культурного обмена между Российской Федерацией и иностранным государством. Согласно ст. 3 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" показ фильма - публичная демонстрация фильма, осуществляемая в кинозале, по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и другими техническими способами, а демонстратор фильма - физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма. Осуществление на адрес проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, публичная демонстрация фильма, осуществляемая в кинозале без наличия действующего прокатного удостоверения, нарушает требования ст. 5.1 Федерального закона N 126 и имеет признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2016 N 143 "Об утверждении Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов". Кроме того, согласно "Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов" установлено, что Министерство культуры Российской Федерации размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о выданных прокатных удостоверениях и производит соответствующую запись в Государственном регистре фильмов.

Согласно п. 3 Правил ведения Государственного регистра фильмов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 143, регистр содержит данные о фильмах, получивших прокатное удостоверение (в том числе номера прокатных удостоверений), о сроках действия прокатных удостоверений, иную информацию, содержащуюся в прокатном удостоверении. Согласно п. 4 Правил ведения Государственного регистра фильмов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 143, срок внесения данных в регистр не может превышать 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче прокатного удостоверения. Согласно п. 5 указанных Правил ведения Государственного регистра фильмов, установлено, что информация, содержащаяся в регистре, является открытой и доступной для любого заинтересованного лица. Доступ к информации, содержащейся в регистре, осуществляется путем размещения указанной информации на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" единая информационная система предназначена для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные произведения, прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката фильмов.

Демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать в единую информационную систему информацию относительно каждого проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, названии фильма, номере прокатного удостоверения, номере или названии кинозала, номере ряда, номере места, цене билета, скидке на билет.

Виновность ООО «Кино Зигзаг» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №128 АД 2022 от 28.12.2022 письмом Минкультуры России 22388-12-02@ от 17.11.2022 г., письмом ФКЗ-22-1998 от 15.11.2022г., сведениями о билете, проданном демонстратором фильмов ООО «Кино Зигзаг» электронным билетом 39397 кассовым чеком 35 от 30.10.2022 г. детализацией по сеансам 30.10.2022 г. в кинотеатре «ЗигЗаг» выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, судья находит, что они с достаточной полнотой подтверждают виновность ООО «Кино Зигзаг» в совершении вменяемого ему правонарушения, квалифицируя его действия по ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ, являются общественные отношения при осуществлении проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм, если такое удостоверение требуется в соответствии с федеральным законом, или нарушении установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма.

При этом суд не может согласиться с доводами защитника о том, что проверку необходимо проводить по согласованию с органами прокуратуры, поскольку правонарушение было выявлено оператором единой федеральной автоматизированной информационной системы показах фильма-Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии.

При этом, суд не находит оснований для признания данного деяния малозначительным.

Согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного ООО «Кино Зигзаг» оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Кино Зигзаг» от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе с учетом приведенных в объяснениях доводов, не имеется.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ (в ред., действующей на момент совершения правонарушения) некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной.

Кроме того, совершенное административное правонарушение должно быть выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. При таких обстоятельствах, условия, установленные ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение не соблюдены, в связи с чем административный штраф ООО «Кино Зигзаг» не подлежит замене на предупреждение.

Обстоятельств смягчающих и обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом вышеизложенного, характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ООО «Кино Зигзаг» наказание по ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.58, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Кино Зигзаг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.58 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, КБК: 80511601203010000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Тимирязевский районный суд адрес по адресу: адрес, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получении его копии путем подачи жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья фио