Решение по делу № 2-3-43/2025 от 13.02.2025 - о признании незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бакаевская средняя общеобразовательная школа» Северного района Оренбургской области и возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об охране прав инвалидов.

№ 2-3-43/2025

УИД 56RS0007-03-2025-000032-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Северное 13 февраля 2025 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кривобоковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кирдиной Р.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Северного района Оренбургской области Крейдина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северного района Оренбургской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бакаевская средняя общеобразовательная школа» Северного района Оренбургской области о признании незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бакаевская средняя общеобразовательная школа» Северного района Оренбургской области и возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об охране прав инвалидов,

установил:

прокурор Северного района Оренбургской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бакаевская средняя общеобразовательная школа» Северного района Оренбургской области (далее также МБОУ «Бакаевская СОШ»), отделу образования администрации муниципального образования Северный район Оренбургской области (далее также отдел образования МО Северный район), администрации муниципального образования Северный район Оренбургской области (далее также администрации МО Северный район), указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ «Бакаевская СОШ» требований законодательства об охране инвалидов, по результатам которой выявлены нарушения законодательства, что школа не оборудована кнопкой устройства вызова помощи, то есть не обеспечена беспрепятственным доступом инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, также отсутствует вывеска с названием образовательной организации, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, отсутствует тактильная плитка для безопасного передвижения людей с инвалидностью по зрению в пространстве.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 14 января 2025 года директору школы внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, фактически нарушения не устранены.

Просит суд признать незаконным бездействие МБОУ «Бакаевская СОШ», выразившееся в непринятии в установленный срок мер по установлению на входе в здание МБОУ «Бакаевская СОШ» необходимых приспособлений, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов – кнопки для устройства вызова помощи, тактильной плитки для безопасного передвижения людей с инвалидностью по зрению в пространстве, вывески с названием образовательной организации, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; обязать МБОУ «Бакаевская СОШ» в срок до 01 сентября 2025 года обеспечить вход в здание МБОУ «Бакаевская СОШ» необходимыми приспособлениями, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов – кнопки устройства вызова помощи, тактильной плитки для безопасного передвижения людей с инвалидностью по зрению в пространстве, вывески с названием образовательной организации, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник прокурора Крейдин Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Бакаевская СОШ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования признал.

Представители третьих лиц отдела образования администрации муниципального образования Северный район Оренбургской области, администрации муниципального образования Северный район Оренбургской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр утвержден СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (далее - СП 59.13330.2020).

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни (п. 6.1.2 СП 59.13330.2020).

На основании 4.3.3 «ГОСТ Р 52496-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения», утвержденного Приказом Росстандарта от 06 сентября 2019 года № 641-ст, все служебные помещения проверяются на соответствие требованиям по обязательному оборудованию помещений специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов (пандусами, поручнями, расширенными дверными проемами, лифтовыми подъемниками и т.д.), определяющим их качество.

Согласно п.7.2.2.3 ГОСТ Р 51671-2020 кнопки устройства вызова помощи должны быть расположены на высоте от 1,0 до 1,2 м от уровня доступной для инвалида поверхности передвижения (например, тротуара или входной площадки) на расстоянии не менее 0,6 м от внутреннего угла и за пределами радиуса открывания двери. При наличии в вызывном устройстве видеокамеры она должна находиться не выше, чем 1,4 м над уровнем тротуара (входной площадки).

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой в результате проверки выявлено, что МБОУ «Бакаевская СОШ» не оборудовано кнопкой устройства вызова помощи, то есть не обеспечено беспрепятственным доступом инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, также отсутствует вывеска с названием образовательной организации, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, отсутствует тактильная плитка для безопасного передвижения людей с инвалидностью по зрению в пространстве.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 14 января 2025 года директору школы внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, фактически нарушения не устранены.

Поскольку выявленные нарушения требований законодательства не соответствуют целям обеспечения охраны инвалидов, доказательства устранения нарушений, выявленных в ходе прокурорской проверки, ответчиком не представлены, то исковое заявление прокурора Северного района Оренбургской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования прокурора Северного района Оренбургской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бакаевская средняя общеобразовательная школа» Северного района Оренбургской области (ИНН №) о признании незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бакаевская средняя общеобразовательная школа» Северного района Оренбургской области и возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об охране прав инвалидов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бакаевская средняя общеобразовательная школа» Северного района Оренбургской области (ИНН №), выразившееся в непринятии в установленный срок мер по установлению на входе в здание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бакаевская средняя общеобразовательная школа» Северного района Оренбургской области необходимых приспособлений, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов – кнопки для устройства вызова помощи, тактильной плитки для безопасного передвижения людей с инвалидностью по зрению в пространстве, вывески с названием образовательной организации, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бакаевская средняя общеобразовательная школа» Северного района Оренбургской области (ИНН №) в срок до 01 сентября 2025 года обеспечить вход в здание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бакаевская средняя общеобразовательная школа» Северного района Оренбургской области необходимыми приспособлениями, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов – кнопки устройства вызова помощи, тактильной плитки для безопасного передвижения людей с инвалидностью по зрению в пространстве, вывески с названием образовательной организации, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Кривобокова

Мотивированное решение суда составлено 27 февраля 2025 года.

Председательствующий Е.Н. Кривобокова