Решение по делу № 2-642/2025 от 31.07.2025 | Благоварский районный суд (Республика Башкортостан)

№ 2 – 642/2025 03RS0031-01-2025-000820-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кашапова Д.М.,

при секретаре судебного заседания Зубаировой А.С.,

с участием помощника прокурора Благоварского района РБ Каримова Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благоварского района Республики Башкортостан, после уточнения исковых требований, обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, указывая, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан (далее-администрация), в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- в нарушение требований ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, на дорожном покрытии автомобильных дорог местного значения по улицам <адрес>, а также участок автомобильной дороги улицы <адрес> от пересечения с улицей <адрес> и улицей <адрес> имеются многочисленные повреждения, превышающие допустимые размеры, установленные требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно по длине 15 см., глубине 5 см и площадью 0,06 м2;

- установлено, что решением главы сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан от 07.10.2019 №, утвержден проект организации дорожного движения для улично-дорожной сети сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан (далее-проект организации дорожного движения), в котором указана организация дорожного движения д. <адрес>. Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 433-ФЗ проект организации дорожного движения сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан <адрес> повторно не утвержден;

- паспорт дороги (участка) должен ежегодно обновляться по результатам обследований. В нарушение ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, п. 9.1 ГОСТ 33388-2015 технический паспорт автомобильных дорог д. Узыбаш отсутствует;

- в нарушение требований ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 автомобильных дорог местного значения по улицам <адрес> занижение обочины более 4 см;

- в нарушение требований ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, п.п. 6.2.1., 6.2.2., 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017:

- дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» расположенный напротив дома по адресу: РБ, <адрес>, поврежден, отслоение более 25% площади элемента изображения знака;

- дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» расположенный на перекрестке улиц <адрес>, поврежден, панель знака развернута более чем на 15° относительно направления движения;

- дорожный знак 2.1 «Главная дорога» расположенный на перекрестке улиц <адрес>, поврежден, отклонение опоры (стойки) знака от вертикального положения более чем на 15°;

- дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» расположенный на перекрестке улиц <адрес>, более 25% площади его изображения знака повреждено;

- дорожный знак 2.3.4. «Пересечение равнозначных дорог» расположенный на перекрестке улиц <адрес>, поврежден, отслоение более 25% площади элемента изображения знака;

- дорожный знак 2.4. «Уступи дорогу» расположенный на перекрестке улиц <адрес>, поврежден, отслоение более 25% площади элемента изображения знака;

- дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» расположенный на перекрестке улиц <адрес>, поврежден, отклонение опоры (стойки) знака от вертикального положения более чем на 15°;

- дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» расположенный напротив дома по адресу: <адрес>, <адрес>, поврежден, панель знака развернута более чем на 15° относительно направления движения.

По результатам проведенной проверки, 22.12.2024 и 14.05.2025 в адрес главы администрации внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства. Однако по настоящее время выявленные нарушения, отраженные в представлении не устранены. Исходя из изложенного, просит:

1. обязать администрацию муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан устранить нарушения в виде:

- многочисленных повреждений, превышающие допустимые размеры, установленные требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно по длине 15 см., глубине 5 см и площадью 0,06 м2 на дорожном покрытии автомобильных дорог местного значения по улицам <адрес>, а также участок автомобильной дороги <адрес> Республики Башкортостан;

- утвердить проект организации дорожного движения сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан <адрес>.

- занижения обочины более 4 см по улицам <адрес>.

2. Обязать администрацию муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан устранить дефекты следующих дорожных знаков:

- дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» расположенный напротив дома по адресу: РБ, <адрес>, отслоение более 25% площади элемента изображения знака;

- дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» расположенный на перекрестке улиц <адрес>, панель знака развернута более чем на 15° относительно направления движения;

- дорожный знак 2.1 «Главная дорога» расположенный на перекрестке улиц <адрес>, отклонение опоры (стойки) знака от вертикального положения более чем на 15°;

- дорожный знак 2.3.4. «Пересечение равнозначных дорог» расположенный на перекрестке улиц <адрес>, отслоение более 25% площади элемента изображения знака;

- дорожный знак 2.4. «Уступи дорогу» расположенный на перекрестке улиц <адрес>, отслоение более 25% площади элемента изображения знака;

- дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» расположенный напротив дома по адресу: <адрес>, <адрес>А, панель знака развернута более чем на 15° относительно направления движения.

В судебном заседании помощник прокурора Благоварского района Республики Башкортостан Каримов Р.Ф. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации муниципального района Благоварский район РБ ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснив, что Администрацией муниципального района Благоварский район РБ указанные выше нарушения законодательства о безопасности дорожного движения частично устранены, а именно:

- устранены нарушения в виде повреждений, превышающие допустимые размеры, установленные требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно по длине 15 см., глубине 5 см и площадью 0,06 м2 на дорожном покрытии автомобильных дорог местного значения по улицам <адрес>;

- занижение обочины более 4 см по улице <адрес>, а также устранены дефекты следующих дорожных знаков:

- дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» расположенный напротив дома по адресу: <адрес>, панель знака развернута более чем на 15° относительно направления движения.

- дорожный знак 2.1 «Главная дорога» расположенный на перекрестке улиц <адрес>, отклонение опоры (стойки) знака от вертикального положения более чем на 15°.

Суд, выслушав помощника прокурора Благоварского района РБ Каримова Р.Ф., представителя Администрации муниципального района Благоварский район РБ ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее- Федеральный закон № 196-ФЗ) содержание и ремонт дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой правилами дорожного движения скоростью.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, на дорожном покрытии автомобильных дорог местного значения по улицам <адрес>, а также участок автомобильной дороги <адрес> Республики Башкортостан имеются многочисленные повреждения, превышающие допустимые размеры, установленные требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно по длине 15 см., глубине 5 см и площадью 0,06 м2.

Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 433-ФЗ) внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже чем один раз в три года.

Установлено, что решением главы сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан от 07.10.2019 №, утвержден проект организации дорожного движения для улично-дорожной сети сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан (далее-проект организации дорожного движения), в котором указана организация дорожного движения д. <адрес>.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 433-ФЗ проект организации дорожного движения сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан <адрес> повторно не утвержден.

Согласно п. 9.1 ГОСТ 33388-2015 от 31.08.2016 № 1004-ст «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» (далее-ГОСТ 33388-2015) результатом технического учета и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги, который составляется на бумажном и электронном носителях. Технический паспорт автомобильной дороги представляет собой документ, содержащий данные о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения ее технического учета.

Паспорт дороги (участка) должен ежегодно обновляться по результатам обследований.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, п. 9.1 ГОСТ 33388-2015 технический паспорт автомобильных дорог д. Узыбаш отсутствует.

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Таблица 5.4 ГОСТа Р 50597-2017 - Размеры дефектов обочин, разделительных полос и сроки их устранения

Вид дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Размеры

Срок устранения, сут, не более

Занижение обочины и разделительной полосы, см, более

Для всех категорий дорог и групп улиц

Повреждения (деформации и разрушения) глубиной, см, более на 1000 м2 общей площади неукрепленных обочин, м2, более

IА

3,00/5,00

IБ, IВ

5,00 /5,00

7,00/7,00

III - V

Г - Е

10,00/15,00

Отдельная выбоина, просадка или пролом на полосах безопасности и краевых полосах длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более

IА

0,06

IБ, IВ

III

Отдельная просадка, выбоина или пролом на укрепленной части обочины длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более

Для всех категорий дорог (кроме V) и групп улиц

0,06

Превышение поперечного уклона относительно нормативного значения,, более

IА - IВ

А - В

10,00

15,00

III

20,00

IV, V

30,00

Трава и древесно-кустарниковая растительность на обочинах, высотой, см, более

IА, IБ, IВ

А - В

15,00

II, III

Г, Д

IV, V

Установлено, что в нарушение требований ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 автомобильных дорог местного значения по улицам <адрес> занижение обочины более 4 см.

Согласно п.п. 6.2.1., 6.2.2., 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения.

Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1.

Согласно Таблице Б.1 - Дефекты дорожных знаков, знаков переменной информации. К видам дефектов дорожных знаком относят:

- отслоение более 25% площади любого элемента изображения знака и электромеханического ЗПИ (каймы либо другого символа, однострочной надписи) или повреждение более 25% площади его изображения, вызванное любыми причинами;

- отклонение опоры (стойки) знака или панели знака от вертикального положения более чем на 15°. Панель знака развернута более чем на 15° относительно направления движения.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, п.п. 6.2.1., 6.2.2., 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017:

- дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» расположенный напротив дома по адресу: <адрес>, <адрес>А, поврежден, панель знака развернута более чем на 15° относительно направления движения.

По результатам проведенной проверки, 22.12.2024 и 14.05.2025 в адрес главы администрации внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства.

Неисполнение ответчиком требований законодательства о безопасности дорожного движения увеличивает риск возникновения дорожно-транспортного происшествия, тем самым создавая угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В связи с тем, что выявленные в ходе проверки нарушения влекут нарушения прав неопределенного круга лиц, настоящий иск предъявлен прокурором района в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В то же время, из представленного представителем ответчика Акта осмотра установки дорожных знаков и устранении на дорожном покрытии неровностей и повреждений, расположенных на улично-дорожной сети <адрес> РБ от 14 июля 2025 года следует, что Администрацией муниципального района Благоварский район РБ частично устранены указанные выше нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

- занижение обочины более 4 см по улице <адрес>, а также устранены дефекты следующих дорожных знаков:

Таким образом, исходя из изложенного суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить частично.

- занижения обочины более 4 см по <адрес> <адрес> Республики Башкортостан.

- дорожный знак 2.4. «Уступи дорогу» расположенный на перекрестке улиц <адрес>, отслоение более 25% площади элемента изображения знака.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2025 года.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан Д.М. Кашапов