Копия
Дело № 2а-2770/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават 19 октября 2022 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Е.Ю.Елисеевой
при секретаре Е.А. Мурахтиной
с участием помощника прокурора г. Салават Сагитовой Г.Р.
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения,
установил:
начальник ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1
В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан с 21.09.2022, конец срока – 16.11.2022. За весь период отбывания наказания характеризуется положительно. ФИО1 приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17.05.2022 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Поскольку ответчик отбывает наказание за уклонение от административного надзора на основании ст. ст. 3, 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, одновременно при подаче иска просил рассмотреть дело без их участия.
Административный ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.
Так как неявка административного истца не препятствует рассмотрению дела по существу, суд на основании ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.
Помощник прокурора г.Салават Сагитова Г.Р. дала заключение о необходимости удовлетворения требований административного истца частично и установлении административного надзора сроком на 3 лет.
Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по РБ, назначенное по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17.05.2022, которым ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Поскольку в ходе судебного заседания по делу, бесспорно установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.
При этом суд в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" устанавливает срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с тем, что ФИО1 был осужден к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, с учетом положений пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации суд, считает необходимым установить административный надзор на срок 3 года.
С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, оснований для уменьшения характера административных ограничений суд не усматривает, вместе с тем считает определить количество обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23.00 часов до 06.00 часов.
Описанные в приговоре от 17.05.2022 обстоятельства совершенного ФИО1 преступления указывают на то, что совершению преступления не предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем основания для установления такого ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков не имеется.
Вместе с тем из приговора суда не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, преступление было совершено им не в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.
Административные ограничения соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании представленных сторонами доказательств.
В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено.
Оснований для ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории судом не установлено. Так, обязанность поднадзорного лица уведомлять орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены установлена в п.5 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и не зависит от установления данного ограничения судом. Такая мера ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории является в силу ст. 4 данного Федерального закона обязательной только в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо не имеющих места жительства или пребывания. ФИО1 имеет постоянное место жительства, по которому зарегистрирован и проживал до осуждения, судимостей за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего не имеет.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ суд,
решил:
административные исковые требования начальника ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин до 06 час.00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью;
- возложить обязанность являться 2 (раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.
Председательствующий п/п Е.ФИО2
Верно. Судья Е.ФИО2
Решение в окончательной форме изготовлено 19.10.2022
Решение не вступило в законную силу 19.10.2022 Секретарь _____________
Решение вступило в законную силу _______________
Секретарь _____________
Судья____________________Е.ФИО2
Подлинник решения в административном деле №2а-2770/2022 Салаватского городского суда РБ.