Дело № 2а-226/2025
УИД: 65RS0008-01-2025-000180-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2025 года г. Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Жарковой И.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания – Панченко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Невельскому городскому округу обратился в Невельский городской суд Сахалинской области с указанным административным исковым заявлением по следующим основаниям.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 30.03.2022 Невельским городским судом Сахалинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, 30.01.2023 мировым судьей судебного участка № 8 Невельского района Сахалинской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ, 17.05.2024 Невельским городским судом Сахалинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 05.11.2024 освобожден из ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Сахалинской области по отбытии срока наказания.
Судимость на настоящий момент не снята и не погашена.
На основании изложенного, со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре), учитывая характеристику личности ФИО1, а также высокую вероятность совершения им новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности, посредством предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, административный истец полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением административных ограничений, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Невельский муниципальный округ».
В судебное заседание по делу явились представитель административного истца ФИО2, прокурор Ивушкина А.Ю.
Административный ответчик ФИО1 в суд не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен гл. 29 КАС РФ.
Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Закона об административном надзоре. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судим:
- 30.03.2022 Невельским городским судом Сахалинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии наказания 29.08.2022;
- 30.01.2023 мировым судьей судебного участка № 8 Невельского района Сахалинской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии наказания 19.06.2023.
Решением Невельского городского суда от 24.07.2023 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Невельского городского суда от 30.01.2023 и установлены административные ограничения.
14.08.2023 ФИО1 поставлен под административный надзор в ОМВД России по Невельскому городскому округу.
17.05.2024 ФИО1 осужден Невельским городским судом Сахалинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
10.06.2024 в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.
Освобожден по отбытии наказания 05.11.2024.
Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 осужден за преступление предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, совершенное в период установленного административного надзора Невельским городским судом Сахалинской области от 24.07.2023. Рецидив приговором суда в действиях осужденного не установлен.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесено к категории небольшой тяжести. Согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Представленной УУП ОМВД России по Невельскому городскому округу характеристикой установлено, что ответчик является лицом без определенного места жительства, характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртными напитками, привлекался к административной ответственности.
Постановлением Невельского городского суда от 18.01.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
11.02.2025 постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Южно – Сахалинску ФИО1 признан виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.
Таким образом, поскольку на день подачи заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений он является лицом, освободившимся из мест лишения свободы после отбывания наказания в виде реального лишения свободы по приговору суда за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, судимость не снята и не погашена, учитывая совокупность характеризующих его сведений исследованных в судебном заседании, суд приходит к выводу о правомерности требований об установлении в отношении данного лица административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
В связи с чем, судом учитывается то обстоятельство, что ФИО1, будучи лицом, находящимся под административным надзором, вновь совершил преступление, с учетом фактических обстоятельств дела суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, будет является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.
Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.
Судом установлено, что ФИО1 является лицом без определенного места жительства и его фактическим местом пребывания или нахождения является подъезд дома, в связи с чем, суд не усматривает оснований для возложения на него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
При этом суд в соответствии п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре считает необходимым установить ФИО1, являющееся обязательным, административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При таких обстоятельствах, суд принимает решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора по приговору Невельского городского суда Сахалинской области от 17.05.2024 на срок 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 3 (три) года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Невельский муниципальный округ».
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья
Невельского городского суда И.Н. Жаркова