Дело: №5-101/2023

Поступило: 06.10.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Советский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

г. Новосибирск 06 октября 2023 года

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Панова А.Ю.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску ФИО2 в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску ФИО2 - № от 05.10.2023, 05.10.2023 около 13-30 часов по <адрес>, был установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который в период с 28.08.2023 по настоящее время в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился и пребывает по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся; указав, что проживал в автомобиле, который приобрел по приезду в РФ.

Кроме признания ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, его вина также подтверждается:

- протоколом № от 05.10.2023 об административном правонарушении в отношении ФИО1;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску ФИО2, согласно которого 05.10.2023 в 13-30 часов по <адрес>, был установлен гражданин Республики Кыргызстан - ФИО1, не имеющий места жительства, нарушивший требования режима проживания (пребывания) в РФ;

- объяснением ФИО1 от 05.10.2023, согласно которого 28.08.2023 он прибыл на территории РФ с приятелем на грузовом транспорте, регистрации на территории РФ не имеет; проживает в приобретенном им автомобиле марки «Дэу Нексия» с государственным регистрационным знаком №;

- сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 прибыл на территорию РФ 28.08.2023; и законный (разрешенный) срок его пребывания установлен до 25.11.2023.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При этом, в соответствии с ч.2 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ» от 18.07.2006 - постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Как установлено ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Кыргызстан - ФИО1 прибыл на территорию РФ 28.08.2023; срок его пребывания установлено до 23.11.2023. При этом, в период с 28.08.2023 по настоящее время в нарушение требований ч.2 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ» не встал на регистрационный учёт, тем самым, нарушил правила миграционного учёта, установленные законодательством Российской Федерации.

ФИО1 знал об административной ответственности за нарушение указанных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Таким образом, ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, с нарушением вышеуказанных правил.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку срок пребывания ФИО1 установлен до 25.11.2023, то его действия не образуют состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако вышеизложенные доказательства в своей совокупности являются достаточными для установления факта совершения гражданином Республики <данные изъяты> - ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем, суд полагает необходимым переквалифицировать его действия на указанный состав.

Исходя из общих принципов права установления ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить ФИО1 от ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения, а также смягчающие его наказание обстоятельства, в частности, признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Кроме того, суд учитывает данные, характеризующие его личность, из которых следует, что ФИО1 семьи и близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в г.Новосибирске и Новосибирской области, не имеет; до настоящего времени не предпринял мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, проживает в автомобиле, ввиду чего суд полагает, что ему следует назначить административное наказание в виде штрафа, в минимальных пределах, предусмотренных санкцией данной статьи, с административным выдворением в принудительном контролируемом порядке за пределы Российской Федерации, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений, учитывая при этом, состояние здоровья ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание: ФИО1, <данные изъяты>, в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, или иные специальные учреждения системы ГУ МВД России по Новосибирской области, предназначенные для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 06 (шести) месяцев.

Административный штраф должен быть внесен на счет получателя: УФК по Новосибирской области (ОП №10 «Советский» по г.Новосибирску) 03100643000000015100 в Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 015004950, ИНН получателя 5406012253, КПП 540601001, КБК 188 116 011 810 190 00 140, ОКТМО 50701000, УИН №.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с представлением соответствующих материалов.

В соответствии со ст.32.9 КоАП РФ возложить исполнение решения суда об административном выдворении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, <данные изъяты>, на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - начальника Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Судья : А.Ю.Панова