Дело № 2-953/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-001189-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2022 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ирбитский районный суд Свердловской области с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области с вышеназванным иском, обосновав следующим.

В апреле 2022 она обратилась к ответчику с трудовой книжкой, документами для подтверждения общего стажа для начисления пенсии. В мае 2022 получила уведомление № № о необходимости подтверждения трудового стажа в колхозе с 12.05.1986 по 11.02.1992 и в колхозе с 12.02.1992 по 09.03.1994 по причине того, что указанные периоды внесены в дубликат трудовой книжки на основании документов, которые сгорели при пожаре центральной конторы 09.03.1994. Поскольку записи о периодах работы имелись в трудовой книжке ФИО1: запись № от 12.05.1986; № от 11.02.1992; № от 12.02.1992, были заверены надлежащим образом, с указанием распоряжений и решений работодателя, в ином порядке, кроме как в судебном, подтвердить период работы невозможно, просила включить в трудовой стаж периоды работы с 12.05.1986 по 11.02.1992 в колхозе в должности в/фельдшера и с 12.02.1992 по 09.03.1994 в колхозе в должности главного в/врача.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала иск по изложенным в нём основаниям, дополнив, что после учебы, она была принята в 1986 году ветеринарным фельдшером в , ветеринарный кабинет находился на ферме в колхозе, занималась лечением и осмотром скота, проводила профилактические прививки, обработку скота, выдавала справки на скот о наличии (отсутствии) заболеваний, вела журналы осмотров. Подчинялась главному ветеринарному врачу. В 1992 году произошла реорганизация колхоза, была принята в порядке перевода в главным ветеринарным врачом, должностные обязанности остались прежними. В 1994 году в конторе колхоза произошёл пожар, были уничтожены документы, в том числе её трудовая книжка. Она так и работала в . В 2007 году переименован в , она работала заведующей , уволилась в 2021 году. В 2021 году ей был выдан дубликат трудовой книжки, который был заведен отделом кадров в 2007 году, почему дубликат трудовой книжки не был заведён сразу после пожара, не знает. Её вины в том, что документы, подтверждающие трудовую деятельность, уничтожены в результате пожара, не имеется и не может повлечь нарушение её прав на достойное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) ФИО9., действующая на основании доверенности, представила письменные возражения по иску, в удовлетворении иска просит отказать. В 2021 году УПФР в г. Ирбите по Свердловской области (межрайонное) была проведена заблаговременная работа по назначению страховой пенсии по старости в отношении ФИО1 Для подтверждения стажа истцом был представлен дубликат трудовой книжки № от 10.02.2007 года. Для подтверждения стажа Управлением ПФР был сделан соответствующий запрос сведений. В ответ на запрос поступила справка № от 30.03.2021. Спорные периоды работы не могут быть учтены для назначения пенсии по старости, т.к. внесены на основании документов, которые сгорели при пожаре центральной конторы 09.03.1994 г. (согласно справке № от 25.05.2021. выданной ). Период работы в с 12.02.1992 внесен в дубликат трудовой книжки на основании решения общего собрания от 12.02.1992, без указания номера указанного решения. Согласно справке № от 30.03.2021, выданной , период работы с 12.02.1992 по 09.03.1994 подтвердить не представляется возможным, так как документы сгорели при пожаре центральной конторы в марте 1994 года. Иных документов подтверждающих спорные периоды работы ФИО1 в Отделение ПФР по Свердловской области представлено не было, соответственно периоды работы не подтверждены документально, о чем направлено уведомление № 16-58/52676 (л.д.26-28).

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 часть 2 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Согласно дубликата трудовой книжки от 10.02.2007 на имя ФИО1 в разделе сведения о работе имеются записи: 2) 12.05.1986 принята на работу в должности в/фельдшера (распоряжение № б/н от ДД.ММ.ГГГГ), 3) 11.02.1992 в связи я реорганизацией уволена в порядке перевода в (решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ), 4) принята на работу переводом из главным в/врачом (решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ), 5) 01.03.1995 переведена в/фельдшером (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.9-10).

В апреле 2022 года ФИО1 обратилась в Управление ПФР по вопросу назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Уведомлением ГУ ОПФР по Свердловской области № Управления ПФР № истице разъяснено о необходимости подтверждения в судебном порядке страхового стажа (периода работы) в с 12.05.1986 по 11.02.1992, в с 12.02.1992 по 09.03.1994 по причине того, что указанные периоды внесены в трудовую книжку на основании документов, которые сгорели при пожаре центральной конторы 09.03.1994. Период работы в с 12.02.1992 внесён в дубликат трудовой книжки без указания номера указанного решения (л.д.7).

Исследовав записи дубликата трудовой книжки истца установлено, что записи о трудовой деятельности истца совершены последовательно, в хронологическом порядке, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат наименование документа на основании которого внесены записи о приеме, реорганизации, переводах, увольнении, в том числе спорного периода времени, записи о приеме и об увольнении (переводе) заверены подписью уполномоченного лица и печатью организаций.

Выданный дубликат трудовой книжки № от 10.02.2007 на имя ФИО1 не может являться основанием к отказу в зачёте в страховой стаж истца указанных периодов работы, в связи с отсутствием вины работника в нарушении правил хранения трудовой книжки.

Обстоятельства того, что 09.03.1994 года в конторе , расположенного по адресу произошёл пожар, в результате пожара огнём уничтожено здание конторы, подтверждается справкой ГУ МЧС России по Свердловской области № от 07.07.2014 года (л.д. 35), также подтверждается справкой председателя № от 30.03.2021 года (л.д.33), что естественно лишает истца возможности в настоящее время предоставить какие-либо иные письменные доказательства, в подтверждение доводов иска.

Периоды работы истица в должности главного ветеринарного фельдшера (решение общего собрания) с 10.03.1994 года, то есть после пожара, а также с 01.03.1995 года в должности ветеринарного фельдшера (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года), с 21.04.2000 года заведующей СТФ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года), с 01.10.2010 года заведующей МТФ «Комплекс» (распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждены работодателем в уточняющей справке № от 30.03.2021 года (л.д.34), и как следствие данные периоды учтены пенсионным органом при подсчёте страхового стажа истца.

В силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным действием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможности их получения.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с 1965 года работала дояркой в , в 1992 году после реорганизации работали в , она вышла на пенсию в 1999 году. Истица пришла работать в колхоз в 1986 году ветеринаром, работала на ферме, работала постоянно, простоев, прогулов не было, получали заработную плату. В 1994 году в конторе колхоза произошел пожар, сгорели трудовые книжки работников. Всем выдавали дубликаты трудовых книжек, и ей в том числе.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что с 1984 до 1995 работала телятницей на ферме в , с 1992 в . В 1986 году в колхоз ветеринарным фельдшером пришла работать истица, потом главным вет.врачом. Работали постоянно, простоев, прогулов не было, получали заработную плату. В 1994 году в конторе колхоза произошёл пожар, сгорели все документы, ей был выдан дубликат трудовой книжки.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний данных свидетелей, все свидетели предупреждены об уголовной ответственности, показания свидетелей между собой согласуются, не вступают в противоречие с иными доказательствапми по делу, не установлено судом и личной заинтересованности свидетелей в исходе дела. Показания свидетелей стороной ответчика не опорочены. В подтверждение факта работы совместно с истцом в одной организации свидетелями представлены трудовые книжки (дубликат) (л.д.36,37), в связи с чем показания вышеназванного свидетеля заслуживают внимания и принимаются судом при разрешении спора.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных ею обстоятельств.

Поскольку документы о трудовой деятельности истца утрачены по вине работодателя, восстановить их невозможно, суд приходит к выводу о наличии трудоправовых оснований для установления периода работы истца на основании трудовой книжки истца и свидетельских показаний.

Нарушение работодателем порядка хранения документов о трудовой деятельности истца (уничтожение пожаром) не может приводить к нарушению прав и законных интересов работников, ухудшению пенсионных прав истца и не могут являться основанием для отказа во включении указанного периода для зачета в стаж для назначения страховой пенсии, поскольку права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Трудовая книжка истца установленного образца суду представлена, иные периоды трудовой деятельности истца, содержащиеся в трудовой книжки зачтены ответчиком бесспорно в страховой стаж, оценивая в совокупности представленные истцом доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период времени нашёл свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца вышеназванные периоды работы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды её работы:

-в должности в/фельдшера с 12.05.1986 года по 11.02.1992 года,

-в должности главного в/врача с 12.02.1992 года по 09.03.1994 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение одного месяца со дня изготовления решения, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева