Дело № 12-461/2023

УИД 29RS0014-01-2023-004181-72

РЕШЕНИЕ

<...>

28 сентября 2023 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу Усенко Хатиры В.К. на постановление государственного инспектора территориального отдела по Архангельской области Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от <Дата> <№>,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела по Архангельской области Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от <Дата> <№> индивидуальный предприниматель Усенко Хатира В.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

ФИО4 К. не согласилась с указанным постановлением, обжаловав его в суд.

В жалобе, не оспаривая события вмененного ей правонарушения, вины в его совершении и назначенное наказание, указывает, что ее защитник не был извещен о рассмотрении дела несмотря на заявленное ею ходатайство, при рассмотрении дела не участвовал, что лишило ее возможности воспользоваться предоставленным ей ч.1 ст.25.1 КоАП РФ правом на защит. Просит постановление от <Дата> <№> отменить

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав государственного инспектора территориального отдела по Архангельской области Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, не нахожу правовых оснований для отмены постановления должностного лица.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО4 К. к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу требований, установленных частью 1 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно определению, данному в пункте 18 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Отношения, возникающие при оказании услуг, регулируются нормами Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Настоящий Федеральный закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов.

Во исполнение статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 утверждены Правила перевозки грузов автомобильным транспортом.

Согласно определению, данному в пункте 6 вышеуказанных Правил, крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно Приложению № 1.

В соответствии с данными указанными в приложении <№> к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом допустимая ширина транспортного средства составляет 2,55 метра.

Как следует из материалов дела, <Дата> в 17 часов 29 минут в районе 1215-го километра федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» (СПВГК-1 «Архангельск»), индивидуальный предприниматель ФИО4 К., используя комбинацию транспортных средств в составе грузового седельного тягача РЕНО PREMIUM 440.261, государственный регистрационный знак Н1370А161, и прицепа СТОКОТА, государственный регистрационный знак РУ7178 61, под управлением водителя ФИО3 (путевой лист от <Дата> <№>), осуществляла перевозку крупногабаритного груза (сборный груз) с нарушением требования, предусмотренные частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как допустила движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения (в соответствии с результатами измерений, ширина транспортного средства составила 3 м 95 см, в связи с чем превышение составило 1 м 40 см).

При этом представленным водителем разрешением, проверенным на официальном сайте Федерального казенного учреждения «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ФКУ «РОСДОРМОНИТОРИНГ»), установлено начало движения по маршруту перевозки Кочубеевский МО автодороги «Кавказ» - конечный пункт маршрута перевозки Мурманская область .... Движение по федеральной автодороге М-8 «Холмогоры» указанным разрешением не предусмотрено, согласования УПРДОР «Холмогоры» по маршруту движение по ФАД М-8 «Холмогоры» отсутствует.

Измерение транспортного средства производилось рулеткой измерительной металлической Geobox; РК2-30Р; 36016-07, серийный номер 05/16, свидетельство о поверке С-БВ/12-10-2022/192460661 действительно до 11.10.2023.

Результаты измерений зафиксированы в акте <№>-СПВК результатов измерения габаритных параметров транспортного средства от <Дата>.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: водительским удостоверением <***> на имя ФИО3, свидетельством о регистрации транспортного средства 6155 <№>, свидетельством о регистрации транспортного средства (прицеп) <***>, согласно которым собственником (владельцем) ТС является ФИО4 К., путевым листом грузового автомобиля ИП <№> от <Дата>, выданным ИП Усенко Хатира В.К. (ОГРН <№>), актом <№>-СПВК результатов измерения габаритных параметров транспортного средства от <Дата>.

Допустив <Дата> в районе 1215-го километра федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» (СПВГК-1 «Архангельск»), движение принадлежащего ей тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, ИП Усенко Хатира В.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта пришел к правильному выводу о наличии в деянии ИП Усенко Хатира В.К. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

Из представленных по делу документов следует, что при рассмотрении дела ФИО4 К. не присутствовала, вместе с тем о дате, времени и месте его рассмотрения была извещена надлежащим образом (протокол об административном правонарушении, в котором указано, что рассмотрение дела состоится в 09 часов 30 минут <Дата> по адресу: г. Архангельск, ..., каб.526, ею получен <Дата> (почтовый идентификатор 80092684146828 с пометкой «Административное»).

От ФИО4 К. в адрес ТОГАДН по АО Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступили ходатайства, в одном из которых она просила допустить в качестве ее защитника Амосова О.В. и известить его на рассмотрение дела по адресу: Самарская область, ...208.

Во исполнение ходатайства ФИО4 К. в адрес Амосова О.В., который был указан в ходатайстве, было направлено извещение №02-04/1654 от 02.06.2023 для участия в качестве защитника при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 К. на 20.06.2023 в 09:30 по адресу г. Архангельск, ... каб. 526. Данное извещение Амосову О.В. направленно заказным письмом с уведомлением о вручении 80091185578726 с почтовым идентификатором 80092684146828 с пометкой «Административное».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081185578726, сформированного официальным сайтом Почты России, вышеуказанное заказное письмо 09 июня 2023 года прибыло в место вручения и было получено адресатом лишь 20 июня 2023 года в 11:30.

В жалобе ФИО4 К. ссылается на приказ Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 5 декабря 2014 г. N 423-п «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 г. N 98-п настоящий документ признан утратившим силу с 7 марта 2019 года.

Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382 утверждены правила оказания услуг почтовой связи.

В силу п.34 Правил почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

По неизвестной причине почтовое отправление, направленное Амосову О.В., с почтовым идентификатором 80081185578726 находилось в отделении почтовой связи (место вручения) с 09.06.2023 по 20.06.2023, в то время как подлежало возврату отправителю по истечении 7 календарных дней после поступления в отделение связи как неполученное адресатом.

Указанное свидетельствует о том, что защитник Амосов О.А. был извещен о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Кроме того ФИО4 К., обладая достоверной информацией о месте и времени рассмотрения в отношении нее дела, имела возможность самостоятельно известить об этом своего защитника и убедиться в том, что он осведомлен дате, времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, были соблюдены требования законодательства, направленные на обеспечение прав и законных интересов ИП ФИО4 К.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ИП ФИО4 К в пределах безальтернативной санкции части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для его изменения по делу не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора территориального отдела по Архангельской области Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 20 июня 2023 года <№> оставить без изменения, жалобу Усенко Хатиры В.К. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева