Гр.дело №2-2070/2022
УИД: 04RS0021-01-2022-002621-43
Решение в окончательной форме изготовлено 1 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 июля 2022 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2070/2022 по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, в котором просит включить в страховой стаж период работы в в должности диктора с 4 сентября 1991 года по 10 ноября 1998 года, обязать назначить страховую пенсию по старости с 15 марта 2022 года.
Требования мотивированы тем, что решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 25 марта 2022 года истцу отказано в назначении пенсии, не включен период работы с 4 сентября 1991 года по 10 ноября 1998 года в качестве диктора в . Вместе с тем, согласно ответу ГАУК РФ «Государственный архив РБ» от 5 мая 2022 года в архиве отсутствуют документы по личному составу соответственно, отсутствует возможность представить пенсионному органу документы, подтверждающие спорный период работы.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила включить спорный период работы в с 4 сентября 1991 года по 31 декабря 1997 года, с 31 октября 1998 года по 10 ноября 1998 года в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с 15 марта 2022 года.
Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что в случае включения истцу заявленного периода работы величина индивидуального коэффициента не достигнет требуемого значения – 23,4.
Представитель третьего лица не явился, надлежаще извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ)
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В силу ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. (п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).
В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 6 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ № 958н от 28.11.2011 г. «Об утверждении перечня документов, необходимых для назначения страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).
Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств, показаний свидетелей.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По делу следует, что 15 марта 2022 года ФИО1 обратилась в ОПФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
25 марта 2022 года пенсионным органом вынесено решение об отказе в установлении пенсии, поскольку на 19 марта 2022 года – день достижения возраста 56 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа составила 10 лет 9 месяца 17 дней, при требуемой продолжительности не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента определена – 9,357, при необходимом значении величины ИПК с 1 января 2022 года – не ниже 23,4.
В качестве основания для отказа во включении периодов работы в с 4 сентября 1991 года по 31 декабря 1997 года, с 31 октября 1998 года по 10 ноября 1998 года в качестве диктора указаны пункты 2, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, а именно сведения о работе за указанные периоды в представленных справках не подтверждены, сведения ИЛС начисление и уплату страховых не подтверждают.
Из представленной суду выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 установлено, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – 14 сентября 1998 года.
По сведениям АО «Тивиком» от 1 марта 2022 года является правопреемником на основании свидетельства о государственной регистрации изменений и дополнений к учредительным документам № от 9 февраля 2001 года, которое являлось правопреемником современного коммерческого центра телевизионного вещания зарегистрированного 27 марта 1990 года за № решением Улан-Удэнского горисполкома, зарегистрированное постановлением главы Администрации г. Улан-Удэ за № от 19 сентября 1994 года, рег. № , с последующим дополнением, зарегистрированным постановлением главы Администрации г. Улан-Удэ за от 26 сентября 1994 года было реорганизовано в 19 января 2017 года. При этом, данные о заработной плате и стаже ФИО1 отсутствуют.
По данным ГАУК РБ «Государственный архив РБ» от 5 мая 2022 года № 1973 документы по личному составу в архив на хранение не сданы, поэтому подтвердить стаж работы и размер заработной платы за 1991-1998 годы не представляется возможным.
Вместе с тем, согласно трудовой книжке от 22 апреля 1987 года истец ФИО1 4 сентября 1991 года была принята диктором в приказом №20 от 4 сентября 1991 года и уволена по собственному желанию.
Факт работы истца в в рассматриваемый период подтверждается удостоверением ... от 22 сентября 1996 года, а также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, а именно ФИО9 (согласно трудовой книжке от 3 ноября 1983 года работал в в должности редактора с 2 сентября 1990 года по 4 августа 1993 года, далее переведен на должность директора до увольнения 16 ноября 2000 года), ФИО10. (согласно трудовой книжке от 12 февраля 1990 года работала в оператором с 4 июня 1994 года до 31 мая 2001 года), пояснивших, что с ФИО1 знакомы давно, так как вместе работали в истец трудилась в должности диктора, корреспондента; организация работала постоянно, простоев не было, заработную плату платили ежемесячно, деньги получали через кассу.
Принимая во внимание представленные доказательства, суд полагает возможным включить в стаж работы истца периоды ее работы в с 4 сентября 1991 года по 31 декабря 1997 года, а также с 31 октября по 10 ноября 1998 года (10 дней), поскольку по выписке по индивидуальному лицевому счету застрахованного лица имеются сведения об уплате страхователем страховых взносов на истца за период с января по ноябрь 1998 года включительно (за ноябрь – 77 руб.).
В свою очередь из представленного стороной ответчика предварительного расчета индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 следует, что включение спорного периода работы в страховой стаж истца не повлечет достижение величины индивидуального пенсионного коэффициента до требуемого значения – 23,4 балла, соответственно, оснований для удовлетворения требования о назначении пенсии с 15 марта 2022 года у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить частично.
Включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО12 (СНИЛС период ее работы в с 4 сентября 1991 года по 31 декабря 1997 года, с 31 октября 1998 года по 10 ноября 1998 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья: Л.Н. Помишина