Дело № 12-21/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

г. Ейск 16 октября 2023 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Авилов А.В., при секретаре Линец А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Би-БИ.КАР» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> капитана полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, о назначении административного наказания по ч.6 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 25.07.2023г., вынесенным должностным лицом центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, собственник (владелец) транспортного средства марки РЕНО КАРTUR ASRA19, государственный регистрационный знак №, ООО «БИ-БИ.КАР» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, представитель ООО «БИ-БИ.КАР» обратился в Ейский районный суд с жалобой, обоснование доводов которой указал, что в соответствии с договором присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, автомашина «Рено Каптюр», государственный регистрационный знак <***>, передана в краткосрочную аренду без экипажа ФИО2. Согласно данного договора Арендодатель (ООО «Би.Би.Кар») обязуется предоставлять Пользователю (ФИО2) сервис bi-bi.саг на условиях указанного Договора, а Пользователь обязуется пользоваться Сервисом bi-bi.car и Автомобилем в соответствии с положениями Договора и Приложений к нему, и своевременно и в полном объеме оплачивать платежи, предусмотренные настоящим Договором и Тарифами.

В период времени с 12 часов 14 минут 07.07.2023 г. и по 15 часов 19 минут 13.07.2023 г. автомашина «Рено Каптюр», государственный регистрационный знак №, принадлежащая ООО «БИ-БИ.КАР», находилась под управлением ФИО2, который и совершил указанное правонарушение, что было зафиксировано специальными техническими средствами.

Факт того, что в указанное в постановлении дату и время автомашина «Рено Каптюр», государственный регистрационный знак «№», находилась под управлением ФИО2 подтверждается договором присоединения от 13.10.2019 года г., актом приема-передачи от 07.07.2023 г., полисом ОСАГО без ограничений, а также данными сервиса bi-bi.car.

В связи с чем заявитель считает, что обжалуемое постановление является не законным и не обоснованным, поскольку ООО «БИ-БИ.КАР» не совершало повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, в силу того, что принадлежащими Обществу транспортными средствами на основании договора аренды и договора присоединения постоянно пользуются разные Пользователи (физические лица). Автомашина «Рено Каптюр», государственный регистрационный знак «М 208 НХ 134», на момент совершения административного правонарушения, а именно в период с 12 часов 14 минут 07.07.2023 г. и по 15 часов 19 минут 13.07.202. г., на основании договора присоединения (каршеринг), акта приема-передачи полиса ОСАГО без ограничений находилось в пользовании и под управлением ФИО2

Просит постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от 25.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которым ООО «БИ-БИ.КАР» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения и Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей - отменить, а производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «БИ-БИ.КАР» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного органа - центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени заседания уведомлена надлежащим образом, предоставила суду письменные возражения, из которых следует, что считает изложенные в жалобе доводы необоснованными и не подлежащими удовлетворению так как, представитель ООО «БИ.БИ.КАР» в обоснование своей позиции указывает, что транспортное средство РЕНО KAPTUR ASRA19, государственный регистрационный знак № находилось на основании договора присоединения в момент совершения административного правонарушения во владении (пользовании) ФИО2. Однако, согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Согласно информационной базы данных ГИБДД, собственником транспортного средства РЕНО KAPTUR ASRA19, государственный регистрационный знак №, является ООО «БИ.БИ.КАР». В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ и ч.3 ст.28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Субъектом такого правонарушения является собственник (владелец, транспортного средства (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). Защитником ООО «БИ-БИ.КАР» в обоснование своих доводов предоставлены копия договора присоединения от 13.10.2019г. заключенного между ООО «БИ-БИ.КАР» в лице генерального директора ФИО5 (арендодатель) и ФИО2 (пользователь), копия акта приема-передачи от 07.07.2023г. указанного транспортного средства, копия водительского удостоверения ФИО2, копия паспорта ФИО2, копия страхового полиса, копия свидетельства о регистрации транспортного средства.

Согласно условиям договора присоединения от 13.10.2019г. п. 7.17 в случае наличия у Арендодателя и/или собственника транспортного средства информации, подтверждающей, что в период эксплуатации транспортного средства Пользователем было допущено нарушение установленной скорости движения транспортного средства, Пользователь обязан оплатить Арендодателю следующие тарифы за каждое допущенное нарушение (на основании информации с телематического оборудования): п. 7.18 При превышении установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час - 2500 рублей; п. 7.19 при превышении установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 километров в час - 5000 рублей; п. 7.20 в случае неуплаты сумм, указанных в п. ДД.ММ.ГГГГ, Пользователь обязан оплатить административный штраф в полном размере и штраф в размере 100 % от полного размера административного штрафа.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды является видом сделки, и поэтому для его заключения необходимо наличие всех тех правовых предпосылок, которые согласно ГК РФ означают совершение действительной сделки, в частности соответствия сделки требованиям Закона.

Согласно пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. При этом, наличие подтверждения реальности исполнения договора аренды является обязательным условием при принятии решения судами в том числе и по данной категории дел.

Защитником ООО «БИ-БИ.КАР» не предоставлено каких-либо доказательств реальности исполнения договора аренды транспортного средства РЕНО KAPTUR ASRA19, государственный регистрационный знак № Также не учтена возможность досрочного расторжения договора, так как не предоставлен акт приема - передачи по окончанию срока действия договора. Страховой полис ОСАГО выдан на неограниченное количество лиц, допущенных к управлению транспортным средством, что не может расцениваться как доказательство.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (ч.2 ст.25.1).

Руководствуясь вышеуказанной нормой закона, судья полагает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствии участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 25.07.2023 года старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 в отношении собственника транспортного средства марки РЕНО KAPTUR ASRA19 государственный регистрационный знак № – ООО «БИ-БИ.КАР», было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 03:11:44 по адресу АД "<адрес>", км.21+536, <адрес> водитель, управляя транспортным средством (далее - ТС) РЕНО KAPTUR ASRA19, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.10.2 ПДД РФ двигался со скоростью 106 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 60 км/ч, чем превысил установленную скорость на 44 км/ч (учитывая погрешность измерения).

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлось "ООО БИ-БИ.КАР", дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН: №, ИНН: №, юридический адрес: <адрес>, №, которое в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ранее привлекалось к административной ответственности по ст. 12.9 ч.3 КоАП РФ. Ответственность за данный вид нарушения ПДД РФ предусмотрена ч.6 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Часть 6 статьи 12.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Административная ответственность по части 3 статьи 12.9 КоАП РФ наступает за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства собственником автомобиля РЕНО KAPTUR ASRA19 с государственным регистрационным знаком № является ООО «БИ-БИ.КАР» (л.д.20).

Вместе с тем, как указывает заявитель, в указанное в постановлении от 25.07.2023г. дату и время автомашина «Рено Каптюр», государственный регистрационный знак «№», находилась под управлением ФИО2, что подтверждается договором присоединения от 13.10.2019 года г., актом приема-передачи от 07.07.2023 г., полисом ОСАГО без ограничений, а также данными сервиса bi-bi.car.

Согласно ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами принимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Суду представлена копия договора присоединения транспортного средства от 13.10.2019г. (л.д.4-11), акт приема-передачи автомобиля от 07.07.2023г. (л.д.12), полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № ТТТ № от 04.03.2023г., сроком до 03.03.2024г.(л.д.21), - которые указывают о выбытии транспортного средства из владения ООО «БИ-БИ.КАР» в момент фиксации административного правонарушения и подтверждают фактическую передачу транспортного средства его собственником в пользование другому лицу.

Доводы представителя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, указанные в возражении о том, что заявителем не представлено каких-либо доказательств реальности исполнения договора аренды транспортного средства, не принимаются судом во внимание, поскольку в п.5.4 договора присоединения транспортного средства от 13.10.2019 года заключенного между ООО «БИ-БИ-КАР», именуемым в дальнейшем «Арендодатель» и ФИО2, именуемым в дальнейшем «Арендатор» платежи по договору осуществляются посредством списания денежных средств с электронного средства платежа Пользователя.

Согласно п.5.5 договора в случае успешного прохождения Пользователем процесса Регистрации на Сайте в Приложении bi-bi.car Пользователь должен привязать (ввести данные) к Сервису bi-bi.car электронных средств платежа находящихся в его распоряжении, которые автоматически интегрируются с Сервисом bi-bi.car и с которых будут списываться денежные средства в счет платежей и оплат штрафных санкций, предусмотренных Договором. Допускается использование электронных средств платежа только тех платежных систем, которые указаны на Сайте и/или в Приложении bi-bi.car. с наличием возможности совершения интернет-платежей.

Согласно п.5.6 договора при привязке Пользователем каждого электронного средства платежа, а также перед началом использования Сервиса bi-bi.car, производится проверка положительного баланса на электронном средстве платежа Пользователя, для чего производится списание денежной суммы в размере не более 50 (пятидесяти) рублей, с возвратом ее на электронное средство платежа Пользователя в течение 24 часов с момента списания (л.д.6).

Заявителем представлены в материалы дела сведения с сайта bi-bi.car (л.д.15-19), в которых имеется информация о том, что Пользователь ФИО2 успешно прошел процесс Регистрации на Сайте в Приложении bi-bi.car, привязал (внес данные) к Сервису bi-bi.car электронных средств платежа находящихся в его распоряжении, а также сведения о номере заказа клиента ФИО2(№ времени начала поездки (07.07.2023г. 12:14:34) и времени завершении поездки (13.07.2023г. 15:19:59), и полная стоимость поездки 32443,22 руб. (л.д.16-17).

При таких обстоятельствах, в указанное в постановлении от 25.07.2023г. дату и время автомашина «Рено Каптюр», государственный регистрационный знак «№», находилась под управлением ФИО2

Таким образом ООО «БИ-БИ.КАР» не совершало повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, в силу того, что принадлежащими Обществу транспортными средствами на основании договора аренды и договора присоединения постоянно пользуются разные Пользователи (физические лица).

При указанных обстоятельствах административный орган необоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «БИ-БИ-КАР» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Примечанием к указанным правовым нормам предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.1 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав представленные сторонами доказательства, судья приходит к выводу, что доводы, изложенные заявителем в жалобе, о выбытии транспортного средства Рено «Каптюр», государственный регистрационный знак «№», из владения ООО «БИ.БИ.КАР» в момент фиксации административного правонарушения, в связи с фактической передачей транспортного средства его собственником в пользование другому лицу по договору присоединения (каршеринг) от 13.10.2019 года, - обоснованы и соответствуют действующему законодательству.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, предусмотренных 24.5 КоАП РФ, в том числе по основанию, предусмотренному ч.2 данной статьи – отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции ФИО1 от 25.07.2023г. №, по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БИ-БИ.КАР» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ООО «БИ-БИ.КАР».

На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции ФИО1 от 25.07.2023г. №, по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БИ-БИ.КАР» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.9 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ООО «БИ-БИ.КАР» - прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Краснодарский краевой суд.

Судья

Ейского районного суда А.В. Авилов