Дело № 2-3599/2022
УИД 50RS0044-01-2022-004970-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2022 года г. Серпухов, Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Купцовой Г.В.,
при секретаре судебногот заседания ФИО1,
с участием представителя истца ФИО2 (ИНН <номер>) - адвоката Барановой О.С., действующей на основании ордера № 951 от 19.10.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ- ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ :
ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы с 25.08.1999г. по 26.08.2002г. в должности учителя в МУПК Сергелийского района (Узбекистан), с 26.08.2002г. по 07.02.2004г. в должности учителя информатики в школе № 47 (Узбекистан); обязать ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 24 марта 2022 года.
Свои требования ФИО2 мотивировала тем, что 24 марта 2022 года она обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсии ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г, поскольку общий (страховой) стаж работы согласно трудовой книжки ГТ-I № 6710543 составляет более 25 лет. Однако, 17 июня 2022 года ответчик принял решение об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. По мнению истца, незаконно исключены из специального стажа периоды работы с 25.08.1999г. по 26.08.2002г. в должности учителя в МУПК Сергелийского района г. Ташкента (Узбекистан) и с 26.08.2002г. по 07.02.2004г. в должности учителя информатики в школе № 47 г. Ташкента (Узбекистан). Истец полагает, что поскольку она работала в спорные периоды в школе и получала заработную плату, отчисления в период в пенсионный фонд производились.
Представитель истца адвокат Баранова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ГУ-УПФР № 4 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащем образом.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 « О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы ) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Как усматривается из материалов дела, спорными являются периоды работы истца с 25.08.1999г. по 26.08.2002г. в должности учителя в МУПК Сергелийского района г. Ташкента (Узбекистан) и с 26.08.2002г. по 07.02.2004г. в должности учителя информатики в школе № 47 г. Ташкента (Узбекистан).
24 марта 2022 года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Отделом назначения и перерасчета пенсии ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 17 июня 2022 года: общий стаж работы истца составляет 23л 06мес 07дн., специальный стаж – 22л 00мес 07дн. Период работы истца с 25.08.1999г. по 26.08.2002г. в должности учителя в МУПК Сергелийского района г. Ташкента (Узбекистан) и с 26.08.2002г. по 07.02.2004г. в должности учителя информатики в школе № 47 г. Ташкента (Узбекистан) не включены в специальный стаж, так как не поступили ответы на запросы. На основании вышеизложенного право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. у ФИО3 не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.
Однако суд не может согласиться с таким решением пенсионного органа в части не включения спорных периодов по следующим обстоятельствам.
Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.
В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
МУПК Сергелийского района г. Ташкента и школа № 47 г. Ташкента, в которых работала истец в должности учителя в спорные периоды с 25.08.1999г. по 26.08.2002г. и с 26.08.2002г. по 07.02.2004г. располагались на территории Республики Узбекистан, государства – участника Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года.
В соответствии с копией трудовой книжки ФИО3 в период с 25.08.1999г. по 26.08.2002г. работала в должности учителя в МУПК Сергелийского района г. Ташкента (Узбекистан), что также подтверждается архивной справкой № 09-6/1-880 от 08.08.2019г. и справкой № 1341/08 от 08.08.2019г подтверждающей удержание из заработной платы страховых взносов.
В соответствии с копией трудовой книжки ФИО3 в период с 26.08.2002г. по 07.02.2004г. работала в должности учителя информатики в школе № 47 г. Ташкента (Узбекистан), что также подтверждается архивной справкой № 04-3/167 от 01.08.2019г. и актом от 29.07.2022г с указанием о начислении заработной платы, соответственно с которой ежемесячно уплачивались страховые взносы.
Таким образом, факт наличия трудового стажа ФИО3 в связи с педагогической деятельностью подтвержден, в связи с чем, подлежат включению в страховой стаж истца в календарном исчислении спорные периоды работы.
Довод ответчика о том, что для включения спорных периодов работы истца в стаж для назначения пенсии необходимо подтверждение этого стажа компетентными органами пенсионного фонда Республики Узбекистан, несостоятельны, поскольку Соглашение от 13.03.1992 таких требований не содержит.
Поскольку при включении указанных спорных периодов в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату подачи заявления в пенсионный орган имелся специальный стаж (26 лет 06 мес. 01 дн.), предусмотренный пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», но право для назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть назначен только по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение № 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ срока, данный срок на момент подачи заявления в ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области у истца имелся, в связи с чем, необходимо обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 24 марта 2022 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., оплаченной при подаче иска.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., периоды работы с 25.08.1999г. по 26.08.2002г. в должности учителя в МУПК Сергелийского района (Узбекистан), и с 26.08.2002г. по 07.02.2004г. в должности учителя информатики в школе № 47 (Узбекистан).
Обязать ГУ- Главное Управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г, с 24 марта 2022 года.
Взыскать с ГУ- Главное Управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Г.В. Купцова
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года.