Решение по делу № 2-3/163/2024 от 21.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3/3/2025 УИД: 43RS0034-03-2024-000258-65

21 января 2025 года пгт. Нагорск Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Попова С.Г.,

при секретаре Иванцевой Т.В.,

с участием заместителя прокурора Нагорского района Кировской области Паладьева А.А.,

представителя третьего лица - администрации Нагорского района Кировской области ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нагорского района Кировской области в интересах муниципального образования «Нагорский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Нагорского района Кировской области к ФИО3, ООО «Нагорские коммунальные системы» о возложении определенных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нагорского района Кировской области в интересах муниципального образования «Нагорский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Нагорского района Кировской области обратился в суд с иском к ФИО3, ООО «Нагорские коммунальные системы» о возложении определенных обязанностей. В обоснование своих требований указал, что 01.02.2023 г. между администрацией муниципального образования Нагорский район Кировской области и ООО «Нагорские коммунальные системы» заключен договор купли-продажи в отношении муниципального имущества - жилого помещения по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м.

Согласно п. 2.1 Договора установленная по итогам аукциона цена договора составляет 600 000 руб.

В последующем на основании договора купли-продажи от 26.04.2024 г. вышеуказанное жилое помещение ООО «НКС» продано ФИО3 за 300 000 руб.

Поскольку предметом договора купли-продажи от 01.02.2023 г. является жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, указанный договор является сделкой, не соответствующей требованиям закона.

При признании договора купли-продажи от 26.04.2024 г., заключенного между OOО «НКС» и ФИО3, недействительным муниципальное имущество будет находиться в незаконном владении у юридического лица - ООО «НКС» необходимо применять положения ст. 301 Гражданского кодекса РФ.

Используемое ФИО3 имущество (квартира) должна быть возвращена законному владельцу - муниципальному образованию «Нагорский муниципальный район Кировской области».

В виду того, что между ФИО3 и третьим лицом отсутствуют оформленные в законном порядке обязательственные правоотношения по поводу спорного имущества, последнее может быть истребовано из незаконного владения ФИО3

Просят суд:

- признать договор купли-продажи жилого помещения № 3 от 26.04.2024 г., заключенный между ООО «Нагорские коммунальные системы» и ФИО3, недействительным;

- признать договор купли-продажи жилого помещения № 1 от 01.02.2023 г., заключенный между администрацией Нагорского района Кировской области и ООО «Нагорские коммунальные системы», недействительным;

- истребовать в пользу муниципального образования «Нагорский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Нагорского района Кировской области жилое помещение площадью 68,6 кв. м. с кадастровым номером 43:19:310114:294, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, второй этаж из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, путём возложения на него обязанности по освобождению помещения от принадлежащего ему имущества.

В судебном заседании заместитель прокурора Нагорского района Кировской области Паладьев А.А. показал, что с учетом представленного 26.11.2024 г. ответчиком ФИО3 в судебном заседании копии договора купли-продажи от 23.10.2024 г. просит суд изменить первоначально заявленные требования искового заявления на исковые требования следующего содержания:

- признать договор купли-продажи жилого помещения от 23.10.2024 г., заключенный между ФИО3 и ООО «Нагорские коммунальные системы, недействительным;

- истребовать в пользу муниципального образования «Нагорский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Нагорского района Кировской области жилое помещение площадью 68,6 кв. м. с кадастровым номером 43:19:310114:294, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, второй этаж из незаконного владения ООО «Нагорские коммунальные системы», №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, 613260 путём возложения на общество обязанности по освобождению помещения от принадлежащего ему имущества.

Ответчик ФИО3, действующий от своего имени и от имени ООО «НКС» с заявленными требованиями не согласился, суду показал, что в настоящее время собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, которая является предметом заявленных исковых требований прокурора, является ООО «НКС». ФИО3 не является собственником данного недвижимого имущества. Поэтому требования, адресованные в его адрес, являются незаконными и необоснованными, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Квартира была приобретена ООО «НКС» на основании аукциона проводимого в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 №860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме», порядка и условий приватизации муниципального имущества, утвержденным решением Нагорской районной Думы от 11.04.2014 №30/7, постановлением администрации Нагорского района от 27.12.2022 №562-П «О проведении аукциона в электронной форме по продаже муниципального имущества». На основании проведенного аукциона и возникли права и обязанности по договору купли-продажи, а следовательно, прокурор должен оспаривать не только сами договора, о которых он пишет в просительной части иска, а проводимый аукцион и его итоги, как основу договора.

Квартира, выставленная муниципальным образованием на аукцион, не относится к жилому фонду, в котором проживали граждане, а использовалось администрацией для обеспечения своей хозяйственной деятельности.

На момент продажи с аукциона спорная квартира, находилась в непригодном для проживания состоянии. После приобретения указанной выше квартиры, ООО «НКС» вложило в ее ремонт около 683 774 руб. 34 коп., из которых 233 774 руб. 34 коп. - затраты на строительные материалы, 450 000 руб. - стоимость услуг по ремонту. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - администрации Нагорского района Кировской области ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании показал, что квартира приобретена в 2011 г. по муниципальному контракту на приобретение вневедомственного жилья для нужд администрации Нагорского района. Указанная квартира была поставлена на учет в качестве специализированного жилья. Есть два постановления администрации о постановке на учет в качестве специализированного жилого фонда и снятии с учета. Администрация спорное жилое помещение, предоставляла врачам и педагогам. В настоящее время потребность в этой квартире отсутствует, люди предпочитают снимать жилье в частном секторе. Спорная квартира создает бремя для бюджета района, плата за отопление, капитальный ремонт. Было принято решение о приватизации жилого помещения.

Заслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации Нагорского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением данного жилого помещения к служебному жилому помещению (л.д. 106).

Из постановления администрации Нагорского района Кировской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, исключено из специализированного жилого фонда (л.д. 107).

Согласно постановлению администрации Нагорского района Кировской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: разработать документацию о проведении аукциона в электронной форме по продаже муниципального имущества; выставить на аукцион в электронной форме по продаже муниципального имущества жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м. (л.д. 22).

Согласно экспертного заключения №/рн от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что рыночная стоимость объекта оценки жилого помещения по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м. составляет 600 000 руб. (л.д. 23).

В соответствии с протоколом № рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме по продаже муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Нагорские коммунальные системы» (далее - ООО «НКС») признано единственным участником аукциона. В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» решено заключить договор купли- продажи с ООО «НКС» подавшим единственную заявку, соответствующую всем требованиям аукционной документации по начальной цене продажи (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Нагорский район Кировской области и ООО «НКС» заключен договор купли-продажи в отношении муниципального имущества - жилого помещения по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м. (далее - Договор).

Согласно п. 2.1 Договора установленная по итогам аукциона цена договора составляет 600 000 руб. (л.д. 6).

В соответствии с актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Нагорский район Кировской области передала ООО «НКС» жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м. (л.д. 9).

Согласно Выписке из Единого реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная квартира находилась в собственности ООО «НКС» (л.д. 65-67).

В последующем на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение ООО «НКС» продано ФИО3 за 300 000 руб. (л.д. 75-76).

Согласно Выписке из Единого реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная квартира находилась в собственности ФИО3 (л.д. 68-69).

В соответствии с договором купли-продажи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал ООО «НКС» жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м. за 300 000 руб. (л.д. 77-78).Согласно представленной в материалах дела Выписке из Единого реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная квартира находится в собственности ООО «НКС» (л.д. 70).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

В соответствии с ч. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно абз. 9 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178- ФЗ (ред. от 30.11.2024) «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда, за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, указанных в статье 30.4 настоящего Федерального закона.

Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не предусмотрена возможность передачи жилых помещений в собственность юридических лиц. Данным законом регулируются отношения по бесплатной передаче в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

В силу пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Вместе с тем вопреки вышеуказанным требованиям законодательства администрация Нагорского района произвела отчуждение муниципального имущества (жилого помещения) в пользу юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Учитывая, что при признании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между администрацией Нагорского района Кировской области и ООО «НКС», ООО «НКС» и ФИО3 и ФИО3 и ООО «НКС» недействительными, муниципальное имущество будет находиться в незаконном владении у юридического лица - ООО «НКС» необходимо применять положения ст. 301 Гражданского кодекса РФ.

Используемое ООО «НКС» имущество (квартира) должна быть возвращена законному владельцу - муниципальному образованию «Нагорский муниципальный район <адрес>».

Ответчик ссылается на то, что результаты аукциона по продаже жилого помещения истец не оспаривает, в связи с чем, аукцион был проведен в соответствии с Законом и квартира приобретена на законных основаниях.

Несмотря на проведение аукциона, процедура по продаже жилого муниципального помещения юридическому лицу является незаконной в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку муниципальные жилые помещения не могут быть отчуждены в пользу юридического лица, предоставлены только гражданам, которые нуждаются в жилье и стоят на специализированном учете и признаны таковыми в соответствии с жилищным законодательством. Оснований для оспаривания аукциона, его результатов не имеется, поскольку в данном случае не затрагиваются и не нарушены права иных лиц, которые могли бы заявиться на указанный аукцион в целях приобретения жилого помещения, поскольку само по себе отчуждение данного жилого помещения является незаконным, соответственно процедура проведения аукциона также является незаконной.

Суд критически относится к доводам ответчика, что администрация Нагорского района получит неосновательное обогащение, так как ответчик произвел улучшение жилого помещение. Согласно экспертного заключения №/рн от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что рыночная стоимость спорной квартиры составляет 600 000 руб. Заключение эксперта никем не оспаривалось. Согласно договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ цена жилого помещения установлена в размере 300 000 руб. Кроме того, ответчик вправе обратиться к администрации о взыскании стоимости произведенного ремонта.

Довод ответчика о том, что дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде, суд находит несостоятельным, так как оспаривается договор купли-продажи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Нагорские коммунальные системы» и ФИО3 и договор купли-продажи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ООО «Нагорские коммунальные системы», где одной из сторон выступает физическое лицо.

Согласно ч. 4 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела данной категории подсудны суду общей юрисдикции.

При указанных обстоятельствах иск прокурора Нагорского района Кировской области подлежит удовлетворению.

В связи с затруднительным материальным положением ответчиков суд считает возможным от уплаты госпошлины ответчиков освободить.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нагорского района Кировской области удовлетворить.

Признать договор купли-продажи жилого помещения от 23.10.2024 г., заключенный между ФИО3 и ООО «Нагорские коммунальные системы», недействительным.

Признать договор купли-продажи жилого помещения №3 от 26.04.2024 г., заключенный между ООО «Нагорские коммунальные системы» и ФИО3, недействительным.

Признать договор купли-продажи жилого помещения №1 от 01.02.2023 г., заключенный между администрацией Нагорского района Кировской области и ООО «Нагорские коммунальные системы», недействительным.

Истребовать в пользу муниципального образования «Нагорский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Нагорского района Кировской области жилое помещение площадью 68,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, второй этаж из незаконного владения ООО «Нагорские коммунальные системы», №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, путем возложения на общество обязанности по освобождению помещения от принадлежащего ему имущества.

От уплаты госпошлины ответчиков освободить.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области.

Председательствующий С.Г.Попов

Мотивированное решение изготовлено и подписано 29.01.2025 г.

Судья - С.Г.Попов