Решение по делу № 2-673/2025 от 02.07.2025 | Чекмагушевский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2-673/2025

УИД: 03RS0068-01-2025-000726-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 года РБ, село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

при секретаре Галимовой Л.М.

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Республики Башкортостан ФИО2,

ответчика - главы администрации сельского поселения Урманаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Урманаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязанности совершить определенные действия,

установил:

и.о. прокурора <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Урманаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязанности совершить определенные действия, указав, что прокуратурой района проведена проверка реализации администрацией сельского поселения Урманаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан полномочий в сфере содержания мест захоронения. Установлено, что на территории сельского поселения Урманаевский сельсовет муниципального района <адрес> расположены общественные кладбища: в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; в селе Суюндюково на земельном участке с кадастровым номером №; в селе Камаево на земельном участке с кадастровым номером № в селе Таллы-Сыза на земельном участке с кадастровым номером №; в д. Мирзаитово на земельном участке с кадастровым номером №. При этом выявлено, что администрацией сельского поселения не исполнена обязанность по обращению в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ с заявлением об установлении санитарно-защитных зон и экспертных заключений о проведении санитарно-защитных зон, так как проекты санитарно-защитных зон не разработаны и не утверждены. Таким образом, администрацией сельского поселения Урманаевский сельсовет муниципального района <адрес> не обеспечено соблюдение Правил, меры к установлению санитарно-защитной зоны кладбищ, уменьшающей воздействие загрязнения на атмосферных воздух, не принимаются, что приводит к нарушению прав граждан на безопасные условия пребывания и на благоприятную окружающую среду.

Прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения Урманаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проекты санитарно-защитных зон общественных кладбищ:

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу; <адрес>, с/с Урманаевский, <адрес>;

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Урманаевский, <адрес>;

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Урманаевский, д. Камаево;

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Урманаевский, <адрес>;

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Урманаевский, д. Мирзаитово, <адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения Урманаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, с заявления (с приложенными к ним проектами санитарно-эпидемиологических экспертиз в отношении проектов санитарно-защитных зон) об установлении санитарно-защитных зон общественных кладбищ:

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу; <адрес>, с/с Урманаевский, <адрес>;

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Урманаевский, <адрес>;

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Урманаевский, д. Камаево;

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Урманаевский, <адрес>;

Представитель третьего лицо ТО Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> с Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х в судебное заседание своего представителя не направил, извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель истца пом.прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации сельского поселения Урманаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – ФИО3 – в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования и.о. прокурора района подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 7 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О местном самоуправлении в РБ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Федеральный закон №) общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших (ч. 1 ст. 4 Федерального закона №).

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона № выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

В силу ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии с п. 52 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН» ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» кладбище с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санитарно-курортных зон в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; от водозаборных сооружений на водных объектах, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, в соответствии с требованиями к зонам санитарной охраны водных объектов; от многоквартирных жилых домов; индивидуальных жилых домов; детских игровых и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций; учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам; ведения гражданами садоводства и огородничества до колумбариев и стен скорби для захоронения урн с прахом умерших должны составлять не менее 50 метров; до зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания – не менее 50 метров.

На основании п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" установлено, что закрытые кладбища и мемориальные комплексы, кладбища с погребением после кремации, колумбарии, сельские кладбища относятся к классу V - санитарно-защитная зона 50 м.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Судом установлено, что что на территории сельского поселения Урманаевский сельсовет муниципального района <адрес> расположены общественные кладбища: в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; в селе Суюндюково на земельном участке с кадастровым номером № в селе Камаево на земельном участке с кадастровым номером №; в селе Таллы-Сыза на земельном участке с кадастровым номером №; в д. Мирзаитово на земельном участке с кадастровым номером №. При этом выявлено, что администрацией сельского поселения не исполнена обязанность по обращению в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ с заявлением об установлении санитарно-защитных зон и экспертных заключений о проведении санитарно-защитных зон, так как проекты санитарно-защитных зон не разработаны и не утверждены. Таким образом, администрацией сельского поселения Урманаевский сельсовет муниципального района <адрес> не обеспечено соблюдение Правил, меры к установлению санитарно-защитной зоны кладбищ, уменьшающей воздействие загрязнения на атмосферных воздух, не принимаются, что приводит к нарушению прав граждан на безопасные условия пребывания и на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно положений ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписываются ответчиком. При признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 56, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Урманаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу; <адрес>, с/с Урманаевский, <адрес>;

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Урманаевский, <адрес>;

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Урманаевский, д. Камаево;

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Урманаевский, <адрес>;

Возложить на администрацию сельского поселения Урманаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, с заявления (с приложенными к ним проектами санитарно-эпидемиологических экспертиз в отношении проектов санитарно-защитных зон) об установлении санитарно-защитных зон общественных кладбищ:

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу; <адрес>, с/с Урманаевский, <адрес>;

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Урманаевский, <адрес>;

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Урманаевский, д. Камаево;

- расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Урманаевский, <адрес>;

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Исхакова Е.А.