Постановление по делу № 5-1-18/2025 от 16.07.2025 | Козельский районный суд (Калужская область)

40RS0011-01-2025-000470-63

Дело №5-1-18\2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Козельск 16 июля 2025 года

Судья Козельского районного суда Калужской области Борзов И.А.,

с участием начальника отделения по вопросам миграции МОМВД России «Козельский» ФИО1, представителя юридического лица ООО «Стоматология» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Козельска материалы дела об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью

«Стоматология», ИНН/КПП4017008580\401701001, ОГРН <***>, дата регистрации 23.07.2015 года,

УСТАНОВИЛ:

27.06.2025 года начальником отделения по вопросам миграции МОМВД России «Козельский» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стоматология» по ст. 18.15. ч.3 КоАП РФ о том, что в ходе мониторинга ведомственных информационных учетов МВД России установлено, что в ООО «Стоматология» осуществляет трудовую деятельность граждан Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. Паспорт гражданина Республики Узбекистан FA № выдан ДД.ММ.ГГГГ года.

При обработке поступивших уведомлений было установлено, что уведомление о заключении трудового договора между ООО «Стоматология» и ФИО3 подано 26.09.2024 года. Уведомление ФИО3 подано 03.10.2024 года. Уведомление о расторжении трудового договора между ООО «Стоматология» и гражданином Республики Узбекистан ФИО3 подано 25.04.2025 года, в том время как фактической датой расторжения трудового договора является 24.03.2025 года. Уведомление о заключении трудового договора подано 21.04.2025 года.

В соответствии с п.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, ООО «Стоматология» не подав до 27.03.2025 года уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином- гражданином Республики Узбекистан ФИО3, 11.08.1994 года, тем самым 28.03.2025 года совершило административное правонарушение предусмотренное ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, то есть неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании представитель ОВМ МОМВД России «Козельский» ФИО1 настаивала на привлечении юридического лица ООО «Стоматология» к административной ответственности по ст. 18.15. ч.3 КоАП РФ, при этом указывает, что оснований для приостановления деятельности не усматривается, правонарушение было совершено впервые, не возражает против уменьшения размера штрафа, так уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином было подано, но за сроком.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Стоматология» ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, при этом просил уменьшить наказание в виде административного штрафа, указал при этом, что гражданин Узбекистана ФИО3 был впервые принят в ООО «Стоматология», на момент трудоустройства имел патент на трудовую деятельность. 24.03.2025 года трудовой договор был расторгнут по просьбе работника. Уведомление об увольнении в органы МВД не было отправлено через портал Госуслуг по техническим причинам, уведомление было направлено по почте, без заказного уведомления. Также в апреле 2025 года, осознав ошибку, повторно подали уведомление задним числом, через Госуслуги, устранения нарушений.

Выслушав участников судебного заседания и исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стоматология», нахожу вину ООО «Стоматология» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно пункту 4 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

В силу пункта 5 указанного Порядка в случае недостаточности знакомест в соответствующем поле уведомлений о заключении и прекращении трудового договора заполняется приложение к уведомлению о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) с обязательным указанием в нем порядкового номера и наименования поля, в которое вносится недостающая информация, а также фамилии, имени, отчества (при их наличии) иностранного гражданина (лица без гражданства), в отношении которого представляются уведомления о заключении и прекращении трудового договора.

В соответствии с пунктом 6 уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Согласно пункту 8 уведомления о заключении и прекращении трудового договора подаются в территориальный орган на региональном уровне непосредственно, либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Материалами дела установлено, что в ООО «Стоматология» осуществляет трудовую деятельность гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. Паспорт гражданина Республики Узбекистан FA № выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о расторжении трудового договора между ООО «Стоматология» и гражданином Республики Узбекистан ФИО3 в адрес МОМВД России «Козельский», а также в адрес УВМ УМВД России по Калужской области в установленном законом порядке не поступало. Таким образом, ООО «Стоматология» не подав до 27.03.2025 года уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином- гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, тем самым 28.03.2025 года совершило административное правонарушение предусмотренное ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Стоматология» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №140М от 27.06.2025 года; рапортом начальника ОВМ МОМВД России «Козельский» ФИО1; актом проверки от 06.06.2025 года ООО «Стоматология»; выпиской из ГИСМУ обработки загруженного заявления по уведомлению; выпиской из ЕГРЛЮ; штатным расписание ООО «Стоматология»; табелем учета рабочего времени; приказом о принятии на работу ФИО3 от 26.09.2024 года; трудовым договором заключенным от 26.09.2024 года №30\26092024 между ООО «Стоматология» и ФИО3; приказ о прекращении трудового договора с работникам от 24.03.2025 года между ООО «Стоматология» и ФИО3; уведомление о трудовой деятельности мигранта (ФИО3) услуга оказана 30.09.2024 года; уведомление о трудовой деятельности мигранта (ФИО3) услуга оказана 23.04.2025 года.

Кроме этого ООО «Стоматология» внесена в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства №ЮЭ9965-25-31808210.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у работодателя реальной возможности соблюдать предусмотренные законом правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется и представителем юридического лица не представлено.

Действия ООО «Стоматология» правильно квалифицированы сотрудниками ОВМ МОМВД России «Козельский» по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Стоматология», судья признает признание ООО «Стоматология» вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Стоматология», в материалах дела не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом указанных выше требований закона и конкретных обстоятельств настоящего дела, исходя из характера совершенного административного правонарушения, финансового и имущественного положения ООО «Стоматология», а также наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным применить в данном случае положения части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Стоматология» (ИНН/КПП4017008580\401701001, ОГРН <***>, дата регистрации 23.07.2015 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 ( двести тысяч) рублей.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Оплату штрафа произвести в УФК по Калужской области (получатель МОМВД России «Козельский»), ИНН 4009003282\400901001, ОКТМО 29616101, номер счета получателя платежа 03100643000000013700, наименование банка: Отделение Калуга, БИК 012908002, КБК 18811601181019000140, УИН 18890440250000001405, наименование платежа: административный штраф.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Козельский районный суд Калужской области (249722, <...>).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное решение

изготовлено в окончательной форме

18 июля 2025 года

Судья: