31RS0002-01-2025-001590-24 2-1648/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 10 июня 2025 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бушевой Н.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Терещенко В.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, прокурора Мозговой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Белгородской области об индексации денежных компенсаций, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Вступившим в законную силу решением Ракитянского районного суда Белгородской области от 11.11.2005 с УВД Белгородской области в пользу ФИО1 взыскана задолженность по ежемесячным выплатам не приобретение продовольственных товаров, в возмещение вреда здоровью, ежегодной компенсации вреда здоровью, а также на ответчика возложена обязанность индексировать указанные выплаты.

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Белгородской области, в котором, ссылаясь на то, что в период 2024-2025 годов ежемесячная выплата на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодная выплата компенсации вреда здоровью ответчиком в нарушение норм действующего законодательства не идексировались, что привело к образованию задолженности, просил взыскать в свою пользу задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.02.2024 по 31.01.2025 в размере 1 581 руб. 96 коп., по выплате ежегодной компенсации за вред здоровью за тот же период в размере 217 руб. 13 коп., а также возложить на ответчика обязанность по выплате истцу, начиная с 01.02.2025 ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров в сумме 2 101 руб. 55 коп., ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 3 450 руб. 72 коп., с их последующей индексацией.

В письменных возражениях ответчик УМВД России по Белгородской области в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 поддержала возражений, в удовлетворении иска просила отказать.

Прокурором Мозговой О.В. дано заключение о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, включая заключение прокурора, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Гарантии по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан Российской Федерации и их имуществу вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также по предоставлению мер социальной поддержки установлены Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие такого закона, определены в статье 13.

Статьей 14 Закона № 1244-1 предусмотрено, что гражданам, названным в п. 1-2 ст. 13 данного закона, гарантирована ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, а ст. 39 указанного Закона также гарантирована ежегодная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и установлен размер такой компенсации в зависимости от группы инвалидности (п. 13 ст. 14 п. 1 ст. 39).

То обстоятельство, что истец относится к гражданам, перечисленным в п.1-2 ст. 13 Закона № 1244-1 и имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации в возмещение вреда здоровью подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, включая удостоверение лица, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, ставшего инвалидом, выданное ФИО1 07.06.2010 серия (номер обезличен), справку об инвалидности 2 группы бессрочно, решение Ракитянского районного суда Белгородской области от 11.11.2005, справку УМВД по Белгородской области о размере выплаченных компенсаций, а ответчиком не оспаривалось.

Вышеуказанной справкой также подтверждается, что соответствующие суммы компенсаций индексировались до 2023 года, а с 2024 года индексация не производилась, сумма получаемой истцом ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров составляет 1 787 руб. 40 коп., ежегодной компенсации за вред здоровью – 2 943 руб. 22 коп.

Доводы ответчика о том, что оснований для индексации указанных сумм, начиная с 2024 года у ответчика не имеется вследствие превышения их размера размеров, установленных п. 13 ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 39 Закона № 1244-1, судом признаются неубедительными и основанными на ошибочном толковании действующего законодательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных вышеуказанным законом» в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона (в редакции ФЗ от 26.04.2004 № 31-ФЗ), начиная с 29.05.2004, предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных Законом, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Исключение составляют пособия и иные выплаты, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами.

Исходя из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 № 11-П, в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежащего индексации до вступления в силу Федерального закона от 26.04.2004 № 31-ФЗ, также входили ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью и иные ежемесячные и ежегодные выплаты, предусмотренные Законом, за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 Закона № 1244-1 предусмотренные данным законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. Размеры выплат подлежат индексации один раз в год с 01 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что право истца на получение предусмотренных Законом № 1244-1 выплат, являющихся расходным обязательством Российской Федерации, возникло до 01.12.2022, а ежегодная индексация сумм в возмещение вреда здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров прямо предусмотрена законом, при этом положения Закона о ЧАЭС направлены на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки, ответчиком права истца на получение мер социальной поддержки согласно вышеназванному Закону ограничены неправомерно путем неосуществления индексации сумм, начиная с 01.02.2024.

Более того, обязанность осуществлять такую индексацию возложена на ответчика вступившим в законную силу решением суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

В данном случае индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а действующим в рамках конституционно-правовых отношений, возникших между государством и гражданином, пострадавшим от воздействия радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, механизмом приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившимся на день фактического получения истцом причитающихся ему денежных средств.

Сторонами представлены справки о начисленных и выплаченных суммах компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров до 2024 года.

Истцом в свою очередь представлен расчет таких компенсаций с учетом утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации коэффициентов индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 и 2025 годах, а также расчет задолженности, образовавшейся за 2024 год, которые судом проверены и признаются арифметически правильными.

Ответчиком контррасчет сумм компенсаций, а также размера задолженности суду не представлен, расчет истца не оспорен.

При таких обстоятельствах с УМВД России по Белгородской области в пользу истца подлежат взысканию недополученные суммы ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 217 руб. 13 коп., ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1 581 руб. 96 коп.

На ответчика также возлагается обязанность по выплате истцу, начиная с 01.02.2025, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2 101 руб. 55 коп., ежегодной денежной компенсации за вред здоровью в размере 3 450 руб. 72 коп., с их последующей индексацией, один раз в год, начиная с 01 февраля текущего года, исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством Российской Федерации коэффициентом индексации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ((номер обезличен)) к УМВД России по Белгородской области ((номер обезличен)) об индексации денежных компенсаций, взыскании задолженности – удовлетворить.

Взыскать с УМВД России по Белгородской области в пользу ФИО1 недополученную сумму ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 217 руб. 13 коп., ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1 581 руб. 96 коп., а всего 1 799 руб. 09 коп.

Возложить на УМВД России по Белгородской области обязанность по выплате ФИО1, начиная с 01.02.2025, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2 101 руб. 55 коп., ежегодной денежной компенсации за вред здоровью в размере 3 450 руб. 72 коп., с их последующей индексацией, один раз в год, начиная с 01 февраля текущего года, исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством Российской Федерации коэффициентом индексации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 июня 2025 года.

Судья Н.Ю. Бушева