Дело № 12-AL-4/2023
14RS0031-03-2022-000129-43
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Чокурдах 21 июля 2023 года
Судья Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) Яковлева Л.Н., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение и.о. прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 от 12.09.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Определением и.о. прокурора Аллаиховского района РС (Я) ФИО2 от 12.09.2022 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении старшего судебного пристава Аллаиховского РОСП ФИО3 в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ссылается на несогласие с выводами и.о. прокурора, просит определение отменить.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения извещен по адресу указанному в жалобе, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайство не заявлено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
И.о. прокурора Аллаиховского района РС (Я) ФИО4 в суде с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с ч.3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Из материалов дела следует, что 12.08.2022 ФИО1 обратился к и.о. прокурора Аллаиховского района РС (Я) ФИО2 с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении старшего судебного пристава Аллаиховского РОСП ФИО3, в котором указал, на нарушение Федерального закона о порядке рассмотрения обращения граждан РФ и получение ответа на свои обращения от 26.05.2022 и 10.06.2022 с нарушением установленного законом срока.
12.09.2022 и.о. прокурора Аллаиховского района РС (Я) ФИО2 принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ввиду отсутствия события административного правонарушения. И.о. прокурора Аллаиховского района РС (Я) ФИО2, отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, исходил из того, что должностным лицом Аллаиховского РОСП нарушений требований действующего законодательства не допущено, в связи с чем, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, отсутствует.
Административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что 19.05.2022 ФИО1 направил в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) жалобу на постановление старшего судебного пристава Аллаиховского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО3 от 13.05.2022 об окончании исполнительного производства № №-ИП.
24.05.2022 жалоба поступила в Управление Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) почтовой корреспонденцией за вх. № 13659/22/14000.
25.05.2022 УФССП по РС (Я) перенаправило обращение ФИО1 почтовым отправлением в Аллаиховское РОСП УФССП России по РС (Я) для рассмотрения. Копия сопроводительного письма также была направлена ФИО1 простым письмом.
В Аллаиховское РОСП УФССП России по РС (Я) обращение ФИО1 поступило - 26.05.2022.
Согласно скриншоту программы АИС ФССП ответ старшего судебного пристава Аллаиховского РОСП УФССП России по РС (Я) о рассмотрении жалобы направлен ФИО1 посредством электронного документооборота - 18.06.2022. Повторный ответ направлен ФИО1 посредством почтовой связи 06.08.2022.
Таким образом, судом установлено, что определение и.о. прокурора Аллаиховского района РС (Я) ФИО2 от 12.08.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении соответствуют требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ. Жалоба ФИО1 была рассмотрена в тридцатидневный срок, в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом РФ от 02.05.2006г. N59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.
Исходя из положений ст. 2.5 КоАП РФ, старший судебный пристав Аллаиховского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО3 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку ст. 5.59 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ, за которые указанные в ч. 1 данной статьи должностные лица несут административную ответственность на общих основаниях.
При установленных судом обстоятельствах, оснований для отмены определения и.о. прокурора Аллаиховского района РС (Я) ФИО2 от 12.09.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
Определение и.о. прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 от 12.09.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.Н. Яковлева