№ 2-2791/2025
64RS0047-01-2024-004841-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,
при секретаре Романовой Ю.А.,
при участии истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 – адвоката Якушиной Г.Н.,
представителя ответчиков ОСФР по Саратовской области – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что 9 января 2024 года он обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в связи с тяжёлыми условиями труда. Решением ОСФР по Саратовской области от 8 апреля 2024 года № 240000002430/993/24 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причина отсутствия требуемой величины страхового стажа и требуемой величины ИПК. Ответчик незаконно исключил из его страхового стажа следующие периоды: - с 26 декабря 1988 года по 1 сентября 1992 года - в качестве газорезчика в литейном участке Пролетарской ЦЭММ ПО «Средауголь» на территории Республики Таджикистан (быв. Таджикской ССР); - со 2 сентября 1992 года по 1 декабря 1992 года - в качестве заливщика в Пролетарском горно- обогатительном комбинате на территории республики Таджикистан (быв. Таджикской ССР); - с 1 сентября 1983 года по 23 июля 1986 года - учеба в СПТУ-11 г. Ташкент Узбекской ССР; - с 17 июля 1986 года по 17 октября 1986 года - работа в качестве электросварщика ручной сварки в цехе по ремонту тепломеханического оборудования при Ташкентской ГРЭС Узбекской ССР; - с 19 ноября 1986 года по 31 октября 1988 года - прохождение срочной службы по призыву на территории республики Узбекистан. Как указывает ответчик в решении, в соответствии с ст. 9 Договора между Российской Федерацией и республикой Таджикистан от 15 сентября 2021 года каждая Договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором. Причиной исключения периодов работы (службы) на территории республики Узбекистан, ответчик указывает отсутствие между нашими странами международного договора о социальном обеспечении. Истец полагает, что указанные периоды должны быть включены в его общий и страховой стаж по следующим основаниям. Он является гражданином РФ, проживаю в России более 30 лет, в Таджикистане и Узбекистане проживал, учился, работал и служил в Советской армии в период существования СССР. После распада СССР, Российская Федерация, в статье 67 Конституции Российской Федерации, объявила себя правопреемником СССР, о чем свидетельствуют и последующие федеральные и международные нормативные документы в области пенсионного обеспечения. В частности, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечений от 13 сентября 1992 года, согласно ст.6 которого, при установлении пенсии, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из государств-участников и на территории бывшего СССР, а согласно ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения, документы, выданные в надлежащем порядке на территории государства-участника СНГ и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 года, принимаются без их легализации на территории государств-участников СНГ. В силу ч. 2 ст. 13 Соглашения стран СНГ пенсионные права граждан государств- участников содружества, возникшие в соответствии с настоящим Соглашением, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения шсударства-участника, на территории которого они проживают. Пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государства, в котором гражданин проживает. В настоящее время действует Договор между Российской Федерацией и республикой Таджикистан в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, вступивший в силу 21 октября 2022 года. Согласно ст. 11 Договора, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на её территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим договором. В силу ст.6 Договора, в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории РФ и на территории РСФСР. Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, недостаточно для права на нее, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а так же третьего государства, с которым Договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении. Для подтверждения работы во все спорные периоды, происходившие в республике Таджикистан, истцом ответчику предоставлена трудовая книжка. Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является Трудовая книжка, установленного образца. Записи в Трудовой книжке, не вызывающие сомнения в их достоверности не требуют дополнительного подтверждения. При отсутствии Трудовой книжки, а так же если в ней имеются неправильные и неточные сведения, исправления и подчистки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные Трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, либо архивными учреждениями, выписки из приказов, лицевые счета и иные письменные доказательства. Все записи в трудовой книжке истца выполнены на русском языке, четко, разборчиво, с указанием на номера и даты приказов, имеется подпись должностного лица, печати. Каких- либо оснований не доверять указанным сведениям не имеется. Таким образом, стаж в данные периоды, подтверждается документом в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом № 958н от 28 ноября 2014 года, и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 2 октября 2014 года. После распада Советского Союза, между странами СНГ, в составе которого находилась и республика Узбекистан, было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечений от 13.09.1992 г. (прекратил действие 31.12.2022 г.), Целью данного Соглашения являлось сохранение пенсионных прав граждан, которые они получили в советское время, а так же для учёта трудового стажа, приобретённого на территории государств-участников Соглашения. Согласно ст.6 Соглашения, назначение пенсий производится государством, в котором гражданин проживает, при установлении пенсии, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из государств- участников и на территории бывшего СССР, а согласно ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения, документы, выданные в надлежащем порядке на территории государства-участника СНГ и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991 г., принимаются без их легализации на территории государств-участников СНГ. В период учебы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета министров СССР № 590 от 03 августа 1972 года, пунктом 109 пп. «з» которого определено, что в общий стаж работы засчитывается обучение в профессионально-технических училищах. Согласно ст.79 Конституции СССР от 7 октября 1977 года, действовавшей в период его воинской службы, СССР провозглашался как единое союзное многонациональное государство. Территория СССР была единой и включала в себя территории союзных республик, том числе Узбекскую ССР. Таким образом, место призыва на службу и место прохождения службы, значения не имеют. Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировались законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12 октября 1967 года № 1950-1. Следовательно, включение в трудовой стаж период срочной воинской службы законодательно обоснован. На основании изложенного истец просит суд включить в его общий и страховой стаж указанные спорные периоды, проходившие в Республики Таджикистан и в Республике Узбекистан: - с 26 декабря 1988 года по 1 сентября 1992 года - в качестве газорезчика в литейном участке Пролетарской ЦЭММ ПО «Средауголь» на территории Республики Таджикистан (быв. Таджикской ССР); - со 2 сентября 1992 года по 1 декабря 1992 года - в качестве заливщика в Пролетарском горно- обогатительном комбинате на территории республики Таджикистан (быв. Таджикской ССР); - с 1 сентября 1983 года по 23 июля 1986 года - учеба в СПТУ-11 г. Ташкент Узбекской ССР; - с 17 июля 1986 года по 17 октября 1986 года - работа в качестве электросварщика ручной сварки в цехе по ремонту тепломеханического оборудования при Ташкентской ГРЭС Узбекской ССР; - с 19 ноября 1986 года по 31 октября 1988 года - прохождение срочной службы по призыву на территории республики Узбекистан.
В ходе рассмотрения дела истцом было также заявлено ходатайство о взыскании в его пользу с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей 00 копеек.
Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 21 октября 2024 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости отказать (л.д. 132-136 тома 1).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 февраля 2025 года решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 21 октября 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения (л.д. 188-191 тома 1).
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2025 года решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 21 октября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 февраля 2025 года отменено в части отказа во включении в страховой стаж периодов: с 26 декабря 1988 года по 31 декабря 1990 года в качестве газорезчика в литейном участвке Пролетарской ЦЭММ ПО «Средауголь», с 1 сентября 1983 года по 23 июля 1986 года – период учебы в СПТУ-11, с 17 июля 1986 года по 17 октября 1986 года – период работы в качестве электросварщика ручной сварки при Ташкентской ГРЭС Узбекской ССР, с 19 ноября 1986 года по 31 октября 1988 года – период срочной службы, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (л.д. 243-257 тома 1).
В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
9 января 2024 года ФИО1, обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в связи с тяжёлыми условиями труда.
Решением ОСФР по Саратовской области от 8 апреля 2024 года № 240000002430/993/24 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причина отсутствия требуемой величины страхового стажа и требуемой величины ИПК.
Как следует из решения ОСФР по Саратовской области от 8 апреля 2024 года № 240000002430/993/24 из страхового стажа ФИО1 исключены следующие периоды:
- с 26 декабря 1988 года по 1 сентября 1992 года - в качестве газорезчика в литейном участке Пролетарской ЦЭММ ПО «Средауголь» на территории Республики Таджикистан (быв. Таджикской ССР);
- со 2 сентября 1992 года по 1 декабря 1992 года - в качестве заливщика в Пролетарском горно- обогатительном комбинате на территории республики Таджикистан (быв. Таджикской ССР);
- с 1 сентября 1983 года по 23 июля 1986 года - учеба в СПТУ-11 г. Ташкент Узбекской ССР;
- с 17 июля 1986 года по 17 октября 1986 года - работа в качестве электросварщика ручной сварки в цехе по ремонту тепломеханического оборудования при Ташкентской ГРЭС Узбекской ССР;
- с 19 ноября 1986 года по 31 октября 1988 года - прохождение срочной службы по призыву на территории республики Узбекистан (л.д. 11-12 тома 1).
В настоящее время в учетом состоявшего по делу судебного решения Октябрьского районного суда г. Саратова от 21 октября 2024 года в его неотмененной части, спорными являются следующие периоды:
- с 26 декабря 1988 года по 31 декабря 1990 года в качестве газорезчика в литейном участке Пролетарской ЦЭММ ПО «Средауголь»,
- с 1 сентября 1983 года по 23 июля 1986 года – период учебы в СПТУ-11,
- с 17 июля 1986 года по 17 октября 1986 года – период работы в качестве электросварщика ручной сварки при Ташкентской ГРЭС Узбекской ССР,
- с 19 ноября 1986 года по 31 октября 1988 года – период срочной службы,
то есть периоды работы, службы и учебы истца до 1 января 1991 года.
В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Истец ссылается на то, что ранее обеспечение граждан, постоянно проживающих РФ, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории в том числе Республики Узбекистан и Республики Таджикистан, осуществлялось с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, в соответствии со ст.6 которого, при установлении пенсии, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из государств-участников и на территории бывшего СССР, и в соответствии со ст. 11 которого необходимые для пенсионного обеспечения, документы, выданные в надлежащем порядке на территории государства-участника СНГ и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 года, принимаются без их легализации на территории государств-участников СНГ.
Однако, 11 июня 2022 года был принят федеральный закон № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, который вступил в силу 30 июня 2022 года.
В пояснительной записке к ФЗ от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» указано, что нормы Соглашения перестают действовать для Российской Федерации с 1 января 2023 года.
Таким образом, с 1 января 2023 года действующего международного соглашения между РФ и Республикой Узбекистан в области пенсионного законодательства не существует.
Истец обратился в ОСФР по Саратовской области 9 января 2024 года, то есть в период, когда Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года уже не действовало.
Вместе с тем, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашение от 13 марта 1992 г. при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории указанного государства (бывшей республики) за период до 1 января 1991 г.
15 сентября 2021 года. между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее – Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 242-ФЗ и вступившим в силу 21 октября 2022 года.
Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации: к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим Договором; к накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений; социальным пенсиям; социальному пособию на погребение; социальной (федеральной или региональной) доплате к пенсии; 2) в Республике Таджикистан: к страховой пенсии по возрасту, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца; к накопительной части страховой пенсии по возрасту и по инвалидности; государственным пенсиям; надбавкам к страховым и государственным пенсиям; пособию на погребение. Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством каждой из Договаривающихся Сторон об уплате страховых взносов для обеспечения пенсий, указанных в пункте 1 настоящей статьи (статья 2 Договора).
Договор распространяется на застрахованных лиц, отвечающих одновременно следующим условиям: 1) являются гражданами одной из Договаривающихся Сторон; 2) подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон. Действие настоящего Договора также распространяется на членов семей указанных лиц, которые подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон (статья 3 Договора).
Статьей 9 Договора установлено, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором. При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию. Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год. При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из Договаривающейся Сторон аналогичные периоды работы на территории другой Договаривающейся Стороны с периодами такой работы на территории первой Договаривающейся Стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 1 января 1991 г.
Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе и предусматривающем, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено Договором.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ).
7 октября 1977 г. Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР (действовала на момент призыва и в период прохождения ФИО1 действительной срочной военной службы в рядах Вооруженных сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР – почетная обязанность советских граждан.
В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г. провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Узбекская Советская Социалистическая Республика, Таджикская Советская Социалистическая Республика (статья 71).
Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.).
Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 19 ноября 1986 года по 31 октября 1988 года) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности».
Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» предусматривалось, что все мужчины – граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.
В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.
Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»); обучение в профессионально-технических училищах (подпункт «з»).
Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучение в профессионально-технических училищах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы, поскольку прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР – государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу.
В связи с этим место призыва ФИО1 на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и место прохождения им военной службы для решения вопроса об отнесении периода действительной срочной военной службы ФИО1 к страховому стажу юридического значения не имеет, поскольку прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР – государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу.
Кроме того, нормативные положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года предусматривают применение норм национального законодательства при назначении пенсии в соответствии с нормами данного договора лицам, проживающим на территориях Российской Федерации и Республики Таджикистан.
Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года предусмотрено, что если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики. При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из Договаривающейся Сторон аналогичные периоды работы на территории другой Договаривающейся Стороны с периодами такой работы на территории первой Договаривающейся Стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 1 января 1991 года.
При этом, отсутствие ответа компетентного органа Республики Таджикистан на информационный формуляр, направленного ответчиком в рамках Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, так же как и не вступление в силу Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, само по себе не может препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, если факт его работы на территории указанного государства подтвержден иными относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.
Архивными справкам, выданным Межведомственным Архивом по личному составу Джаббор Расуловского района Республики Таджикистан от 11 июля 2023 года, представленными истцом, подтверждается работа истца ФИО1 в спорный с 26 декабря 1988 года по 31 декабря 1990 года в качестве газорезчика в литейном участке Пролетарской ЦЭММ ПО «Средауголь» (л.д. 74-75).
В справках имеется указание на работу истца и далее до ноября 1992 года на указанном предприятии, но как указывалось выше с учетом состоявшего по делу судебного решения Октябрьского районного суда г. Саратова от 21 октября 2024 года в его неотмененной части, спорными являются периоды работы, учебы и службы истца до 31 декабря 1990 года.
При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в совокупности и во взаимной связи друг с другом и в системе действующих положений закона, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 26 декабря 1988 года по 31 декабря 1990 года в качестве газорезчика в литейном участке Пролетарской ЦЭММ ПО «Средауголь», с 17 июля 1986 года по 17 октября 1986 года - в качестве электросварщика ручной сварки при Ташкентской ГРЭС Узбекской ССР, а также период учебы истца в СПТУ-11 с 1 сентября 1983 года по 23 июля 1986 года, а также период срочной службы в рядах Советской Армии с 19 ноября 1986 года по 31 октября 1988 года подлежат включению в его общий страховой стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Включить в общий страховой стаж ФИО1 следующие периоды:
- с 26 декабря 1988 года по 31 декабря 1990 года в качестве газорезчика в литейном участке Пролетарской ЦЭММ ПО «Средауголь»,
- с 1 сентября 1983 года по 23 июля 1986 года – период учебы в СПТУ-11,
- с 17 июля 1986 года по 17 октября 1986 года – период работы в качестве электросварщика ручной сварки при Ташкентской ГРЭС Узбекской ССР,
- с 19 ноября 1986 года по 31 октября 1988 года – период срочной службы.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья П.А. Замотринская
Мотивированное решение по делу изготовлено 14 октября 2025 года.
Судья П.А. Замотринская