Дело № 5-83/2023

22RS0066-01-2023-002427-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Барнаул 11 июля 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина Республики Узбекистан № №, выдан 01 мая 2009 года ОВД Куйичирского района Ташкентской области, проживающего по адресу: г. Барнаул, пр-д. Керамический, 1Б, официально не трудоустроен,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 136/23 от 11 июля 2023 года 11 июля 2023 года в 08 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, пр-т. Строителей, 46, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО4 факт совершения административного правонарушения не оспаривал и свою вину признал, пояснил, что на территории РФ у него проживает его супруга – гражданка Российской Федерации, а также его дети, которым он помогает материально, участвует в их воспитании.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании нашли подтверждения обстоятельства, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Установлено, что ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации 11 марта 2012 года через КПП Локоть с частной целью. По истечению срока временного пребывания по настоящее время с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №364 от 15 июня 2021 года п. «а» ч.1, приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Россией временных ограничении на транспортные сообщения с иностранным государством: течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в России и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающим право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 1267 имел постановку на миграционный учет в период с 19.11.2021 по 13.10.2022, однако по истечению и этого срока временного пребывания по настоящее время с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался.

Сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют. Вместе с тем, имеются сведения о заключенном браке с гражданской Российской Федерации.

Вина ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его объяснениями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, копиями документов, сведениями СПО «Мигрант».

С учетом изложенного, судья полагает, что действия лица, ФИО5 подлежат квалификации по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении наказания судья учитывает следующее.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, в качестве обязательного вида наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания судьей проверено наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в отношении гражданина ФИО4 в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения последним в течение 5 лет разрешения на проживание в Российской Федерации, тогда как он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России. Каких-либо обстоятельств, подтверждающих действительную необходимость применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, а также соразмерность данного вида наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судье не представлено.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает личность виновного, его материальное и семейное положение, характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – раскаяние в содеянном, признание вины, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, с учетом целей административного наказания, полагает возможным избрать в отношении наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 18.8, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (две тысячи) рублей.

Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), р/с № ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК банка получателя №, ИНН №, КПП №, получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю); Код БК №; Код ОКТМО №, УИН №.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края

Судья А.Е. Ретивых