Судья Тарбинская С.В. Дело № А-7-21-595/2023

РЕШЕНИЕ

г. Калуга 14 ноября 2023 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 8 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Угра» ФИО2 от 8 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением должностного лица от 8 июня 2023 года, ФИО1 обратился в Калужский районный суд Калужской области с жалобой об отмене постановления как незаконного и необоснованного.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 8 сентября 2023 года постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Угра» от 8 июня 2023 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в ФГБУ «Национальный парк «Угра».

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, ФИО1 просит принятое решение судьи от 8 сентября 2023 года изменить в части возврата дела на новое рассмотрение и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника ФИО3 адвоката ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении 6 июня 2023 года по географическим координатам № №№ на территории Галкинского участкового лесничества национального парка «Угра» дорожный мост через р. Угра п. Товарково Н.П. Угра ФИО1 нарушил режим Национального парка «Угра», а именно осуществлял незаконный лов рыбы с дорожного моста спиннингом, чем нарушил правила рыболовства в нерестовый период №695.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 8.39 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы ФИО1 судья районного суда постановление должностного лица отменил, направил дело об административном правонарушении на новое рассмотрение ФГБУ «Национальный парк «Угра».

Основанием для отмены постановления должностного лица и направления дела на новое рассмотрение, послужили те обстоятельства, что согласно ответа из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 сентября 2023 года, координаты №, № расположены за пределами границ особо охраняемой территории «Национальный парк Угра» (реестровый №), что свидетельствует о том, что должностным лицом при принятии постановления по делу об административном правонарушении не были соблюдены требования статей 24.1, 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 октября 2013 года N 1696-О, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае же существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса). При этом данное решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья районного суда указал конкретные фактические обстоятельства, на основании которых он пришел к выводу в связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, о возвращении дела на новое рассмотрение, изложил мотивы в обоснование принятого решения, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Так же не имеется оснований для иной правовой оценки, послужившей поводом для принятия решения об отмене постановления должностного лица и возвращении дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно отменил постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Угра» ФИО2 от 8 июня 2023 года и возвратил дело об административном правонарушении на новое рассмотрение ФГБУ «Национальный парк «Угра».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 8 сентября 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина