УИД 93RS0006-01-2025-005740-71
Дело № 2-4509/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2025 года г. Мариуполь
Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Кенжегариной Д.М. при секретаре Власенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о перерасчете пенсии, обязании включить в расчет пенсии заработных плат в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице по форме ОК-5,
УСТАНОВИЛ:
Из искового заявления, следует, что решением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка от 19.07.2024 по делу 2-3-590/2024 удовлетворено исковое заявление ФИО1 к ГБУ "Управление Пенсионного фонда в Горняцком районе г. Макеевки", Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее -Отделение) об отмене решения и назначении пенсии, признано незаконным и подлежащим отмене решение об отказе в назначении пенсии от 13.09.2022 <адрес>, в льготный стаж истца включены периоды работы, на орган пенсионного обеспечения возложена обязанность по назначению пенсии в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с 14.06.2022.
Апелляционным определением Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 30.10.2024 по делу № 33-1866/2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что в мотивировочной части решения суда первой инстанции рассмотрено исковое требование о зачете спорных периодов с учетом индивидуальных ведомостей о застрахованном лице по форме ОК-5, что не нашло отражения в резолютивной части решения суда.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Отделение произвести перерасчет с 14.06.2022 и выплатить пенсию истцу с учётом ранее выплаченных сумм с включением в расчет пенсии заработной платы в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, просил удовлетворить заявление.
Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, просил удовлетворить требования.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив следующее.
14.06.2022 ФИО3 было подано заявление о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с л. «б» ст. 13 Закона Украины от № 1788-ХП от 05.11.1991г. «О пенсионном обеспечении» (далее-ЗУ №1788) в ГБУ «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Горняцком районе г. Макеевки», в пакете документов были предоставлены льготные справки за работу по Списку № 2, индивидуальные ведомости о застрахованном лице (Форма ОК-5) без подписей ответственных лиц и печати. На обращение ФИО1 от 14.06.2022 было вынесено решение об отказе в назначении пенсии от 13.09.2022 в связи с отсутствием 12,5 лет стажа по Списку № 2.
С 14.06.2022 согласно апелляционного определения Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 30.10.2024 №33-1866/2024, решения Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка от 09.07.2024 № 2-3-590/2024 и постановления о возбуждении исполнительного производства Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике от 18.12.2024 ФИО1 была назначена пенсия со снижением пенсионного возраста согласно и. «б» ст. 13 Закона Украины от Ха 1788-ХП от 05.11.1991г. «О пенсионном обеспечении».
В результативной части апелляционного определения Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 30.10.2024 № 33-1866/2024 указано - «...решение Ворошиловского межрайонного суда г.Донецка от 09.07.2024 № 2-3-590/2024 оставить без изменений...». В результативной части вынесенного решения суда прописаны периоды трудовой деятельности истца, которые следует учесть при расчете размера пенсии ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УЧЕБА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ВОЕН.СЛУЖБА, с ДД.ММ.ГГГГ по 1 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кр.Сев. с кратностью 1,5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СПИСОК № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СПИСОК № <данные изъяты>.
Всего стаж, по выплатному делу ФИО1 составил: 34 года 5 месяцев 21 день, из них по Списку №2-7 лет, 2 месяца, 21 день, работа в районах Крайнего Севера - 4 года 6 месяцев 25 дней.
В решении суда об обязанности Отделения произвести расчет заработной платы ФИО1, по предоставленным им 14.06.2022 индивидуальным ведомостям о застрахованном лице (Форма ОК-5) указано не было. Исчисление размера пенсии ФИО1 произведено без учета заработной платы в размере <данные изъяты>
Согласно ст. 24 Закона № 1058 страховой стаж - это период, на протяжении которого лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса.
Страховой стаж исчисляется в соответствии с требованиями действующего законодательства но данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, за периоды до 01.01.2004 - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу Закон № 1058-IV.
13 марта 1992 года между государствами - участниками Содружества Независимых Государств (в том числе Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях нрав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников. Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.
Согласно статье 13 Соглашения от 13 марта 1992 года каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.
В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № Г75-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», с 01.01.2023 прекращено действие Соглашения гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, в частности с Украиной.
Согласно статье 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101 -ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на нрава, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Вместе с тем в настоящее время действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в г. Минске 22.01.1993 (далее Конвенция от 22.01.1993г.), участниками которой являются, в частности Российская Федерация и Украина.
Согласно положениям ст. 13 Конвенции от 22.01.1993г. документы, которые на территории одной из Договаривающихся сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения (без легализации (апостилирования). Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.
Однако, 29.12.2022 Украина уведомила о выходе из Конвенции от 22.01.1993г., в связи с чем прекратила свое участие с 19.05.2024. До истечения указанного периода (до 19.05.2024) положения Конвенции от 22.01.1993г. сохраняют свое действие в отношениях между Российской Федерацией и Украиной. В этой связи надлежаще оформленные документы, выданные уполномоченными органами Украины, представленные гражданами в целях пенсионного обеспечения до 19.05.2024 года могут быть приняты к рассмотрению в силу положений Конвенции от 22.01.1993г.
Учитывая наличие указанного несоответствия реквизитам формы ОК-5, предусмотренным приложениями 2 и 3 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 22-1 от 25.11.2005, предоставленные истцом индивидуальные сведения о застрахованном лице не могли быть приняты во внимание при назначении пенсии без какого-либо специального удостоверения (без легализации (апостилирования). Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. Невозможность произвести пересмотр пенсии с учётом заработной платы, согласно формы ОК-5 обусловлен не дискреционными полномочиями Отделения, а объективной невозможностью исполнить требование Истца ввиду недостаточности правовых оснований.
Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике считает требования Истца безосновательными, не соответствующими требованиям действующего законодательства, и соответственно не подлежащими удовлетворению.
Судя учитывая положения ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле
Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что решением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка от 19.07.2024 по делу № 2-3-590/2024 удовлетворено исковое заявление ФИО1 к ГБУ "Управление Пенсионного фонда в Горняцком районе г. Макеевки", Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее -Отделение) об отмене решения и назначении пенсии, признано незаконным и подлежащим отмене решение об отказе в назначении пенсии от 13.09.2022 №, в льготный стаж истца включены периоды работы по Списку № 2 <данные изъяты>", в страховой стаж периоды работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывать 1 год работы в льготном исчислении, за 1 год 06 месяцев; в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ на орган пенсионного обеспечения возложена обязанность по назначению пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с 14.06.2022 со снижением возраста на 2 года.
Апелляционным определением Верховного суда Донецкой Народной Республики от 30.10.2024 по делу № 33-1866/2024 (2-3-590/2024) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Анализируя первоначальные исковые требования истца из решений судов первой, апелляционной инстанций, а также из настоящего искового заявления, суд приходит к выводу, что требований о включения в расчет пенсии заработных плат с 01.05.2001 в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице по форме ОК-5 судами не рассматривалось и окончательных решений не принималось.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В связи с этим, суд рассматривает исковое заявление по существу заявленных требований с учетом преюдициальной силы решений судов.
Разрешая вопрос о действиях органа пенсионного обеспечения в части непринятия им индивидуальных ведомостей о застрахованном лице по форме ОК-5 (далее также — справка по форме ОК-5) суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24 Закона Украины от 09 июля 2003 года № 1058-«Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее - Закон № 1058) страховой стаж - период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно оплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос, страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями этого Закона по данным, которые содержатся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, предусмотренном законодательством, которое действовало до вступления в силу этого Закона (до 01 января 2004 года).
Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, что действовало ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Указанные выше периоды работы истца ФИО1 в том числе ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены индивидуальными ведомостями о застрахованном лице формы ОК-5, которая содержит суммы уплаченных страховых взносов, с указанием дней, учитываемых при исчислении пенсии. Данная справка сформирована посредством автоматических систем Пенсионного фонда Украины, содержит дату время формирования.
Согласно индивидуальным ведомостям о застрахованном лице формы ОК-5 ФИО1 № работал, и за него выплачивались страховые взносы работодателями в период с мая 2001 г.
Из ведомости о специальном стаже справки ОК-5 следует, что истцу в стаж засчитаны периоды работы по п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 года № 1788-IV ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>
Периоды работы в справке по форме ОК-5 соответствуют периодам работы, установленным решениями судов, в связи с чем, суд приходит к выводу, что вышеизложенное в настоящем решении свидетельствует об обоснованности требования о включении в расчет пенсии заработных плат в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице по форме ОК-5.
Таким образом, установлено, что истцом в пенсионный орган были представлены документы, подтверждающие факт выполнения работы полный рабочий день на должностях и в производстве, предусмотренных соответствующими Списками, а также соответствующих условий труда по результатам проведения аттестации рабочих мест. Пенсионный орган при рассмотрении заявления реализовал свое право по осуществлению проверки первичных документов, на основании которых выданы указанные уточняющие справки, является одним из предусмотренных законом прав пенсионного органа.
Руководствуясь положениями указанных вышеприведенных правовых норм, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что при наличии представленной истцом справки по форме ОК-5, необходимо возложить обязанность на орган пенсионного обеспечения о перерасчете пенсии истца с учетом заработных плат, указанных в справке по форме ОК-5, с момента назначения пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования - ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о перерасчете пенсии, обязании включить в расчет пенсии заработных плат в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице по форме ОК-5 - удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 14.06.2022 и включить в расчет пенсии заработных плат в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице по форме ОК-5.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы через Жовтневый районный суд г. Мариуполя ДНР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Д.М. Кенжегарина
Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>