дело №

УИД 20RS0№-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2025 года <адрес> Республики

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Бихоевой М.М.,

при исполняющим обязанности секретаря судебного заседания пом. судьи Гетаева И.А-Р.,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР Тимирова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики советника юстиции Маусарова М.М. в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению «Физкультурно- спортивный комплекс «Орга» Шалинского муниципального района в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики Маусаров М.М. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению «Физкультурно- спортивный комплекс «Орга» Шалинского муниципального района в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения должностными лицами ГБУ «Физкультурно-спортивный комплекс «Орга» (далее - Учреждение) требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов спорта и о пожарной безопасности, по результатам которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер для их устранения.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ, основными принципами противодействия терроризму, является приоритет мер предупреждения терроризма, сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Пунктом 12 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется путем предупреждения (профилактики) терроризма и минимизации и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» (далее - Федеральный закон № 390-ФЗ), к основным принципам обеспечения безопасности в Российской Федерации относятся соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина и приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Так, в силу ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» одним из основных принципов в указанной сфере является обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 3 вышеназванного закона деятельность по обеспечению безопасности включает в себя: прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности; разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждение и устранение угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления.

В целях развития вышеуказанных положений закона постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее – Требования).

Как показала проверка, Учреждением, которой присвоена 4 категория опасности, не в полной мере соблюдаются предъявленные требования к антитеррористической защищенности.

В соответствии с пп. «а» п. 13 Требований антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления обеспечения оснащенности объектов (территорий) техническими средствами охраны. Однако проверкой установлено, что в нарушении вышеуказанного положения в Учреждении отсутствует ручной либо стационарный металлоискатель.

Согласно пп. «д» того же пункта, антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта, в том числе в служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности, что достигается посредством подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта. Вместе с тем установлено, что вышеуказанное требование в Учреждении не соблюдается, в частности подготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения не проводится.

Также, установлено, что в Учреждении не проводится подготовка должностных лиц по вопросам выявления и предупреждения применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, предусмотренного пп. «е» п. 13 Требований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ), требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ определено, что основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также данной нормой законодательства предусмотрены основные функции системы обеспечения пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Так, согласно п. 11 Правил руководитель организации обеспечивает размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». Между тем, проверкой установлено, что Учреждение не оснащено указанными знаками.

В силу п. 23 Правил, эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). Однако в нарушении требований, указанного пункта, Учреждением не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.

В соответствии с п. 60 Правил руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. Вопреки данным требованиям, в Учреждении соблюдение сроков перезарядки огнетушителя не обеспечено, учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты не ведется.

Выявленные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровья работникам и воспитанникам Учреждения.

Указанные нарушения допущены вследствие недобросовестного отношения к своим функциональным обязанностям отдельных работников Учреждения при отсутствии должного контроля со стороны руководства.

В целях исправления сложившейся ситуации руководству Учреждения следует незамедлительно обеспечить принятие действенных мер, направленных на полное устранение выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших, а также усилить контроль за работой подчиненных должностных лиц по данному направлению.

По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Учреждения внесено представление об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования ДД.ММ.ГГГГ Учреждением предоставлен ответ об устранении нарушений закона.

Однако повторно проведенная прокурорская проверка ссюб показала, что Учреждением до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Данное нарушение требований действующего законодательства не позволяет обеспечить своевременное предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, способствует несанкционированному доступу посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательных учреждениях, чем влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних учащихся на охрану жизни и здоровья.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее заявление подается в защиту интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних), поскольку выявленные нарушения, нарушают права несовершеннолетних, круг которых определить невозможно.

Требует обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ №» <адрес> произвести перерасчет заработной платы ФИО1 за сверх нормы отработанные часы, по 5 часов еженедельно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 478, 77 рубля.

В судебном заседании прокурор <адрес> ЧР Тимиров И.А поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Директор ГБУ «ФСУ «ОРГА» ФИО2 в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и признании исковых требований. Против их удовлетворения не возражал.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд принимает признание иска ответчиком, о последствиях признании иска ответчик предупрежден.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд находит возможным, удовлетворить исковые требования Заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики советника юстиции Маусарова М.М. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики Маусарова М.М. в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению «Физкультурно- спортивный комплекс «Орга» Шалинского муниципального района в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение «Физкультурно- спортивный комплекс «Орга» Шалинского муниципального района устранить в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу допущенные нарушения об антитеррористической защищенности объектов.

Оснастить Учреждение ручным либо стационарный металлоискатель.

Разместить в 4 зонах на территории Учреждения камеры, охватывающие периметр (2 противоположные камеры с восточной и 2 противоположные с восточной сторон), привести в исправное состояние 3 камеры видеонаблюдения, находящиеся в нерабочем состоянии и обеспечить возможность хранение данных не менее 30 дней.

Провести подготовку должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения с подачей жалобы через Шалинский городской суд ЧР.

Решение принято в окончательной форме 21.07.2025 года.

Судья: (подпись) М.М.Бихоева

Копия верна:

Судья: М.М.Бихоева

Подлинник решения хранится в деле №