Дело № 2-2-86/2023

64RS0015-02-2023-000084-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.04.2023 г. рабочий посёлок Дергачи

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евстратова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Гаврик Н.Р.,

с участием помощника прокурора Дергачевского района Саратовской области Александрова Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дергачевского района Саратовской области, предъявленное в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области, ФИО1 о признании недействительным пункта договора аренды земельного участка, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды,

установил:

Прокурор Дергачевского района Саратовской области (далее по тексту также - истец, прокурор) в целях защиты прав и интересов неопределённого круга лиц обратился в Ершовский районный суд Саратовской области с иском к администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области и ФИО1 (далее по тексту также - ответчики) о признании недействительным пункта договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, заключённого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Дергачевского муниципального района Саратовской области и ФИО1, возложении обязанности заключить с дополнительное соглашение к договору аренды.

Исковые требования прокурор обосновал тем, что при проведении прокуратурой Дергачевского района Саратовской области проверки соблюдения требований земельного законодательства при предоставлении земельных участков в аренду установлено, что администрацией Дергачевского муниципального района Саратовской области и ФИО1 спорный договор аренды заключен на условиях преимущественного права заключения договора аренды земельного участка на новый срок (п. 4.3.2), вопреки требованиям земельного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Дергачевского района Саратовской области Александров Г.К. просил иск удовлетворить, полагая, что он основан на законе и доказательствах, приведя в обоснование занятой позиции доводы, аналогичные тем, которые изложены в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на признание исковых требований истца, положения ст. ст. 173, 198 ГПК РФ им известны и понятны.

Представитель ответчика администрации ФИО2 Саратовской области в судебное заседание, также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, извещён о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

При таком положении неявка указанных лиц не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на положениях части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд постановил рассмотреть гражданское дело без их участия.

Заслушав мнение процессуального истца, изучив сведения и доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации ФИО2 Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: сенокошение.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО2 Саратовской области и ФИО1 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка.

Согласно п. 4.3.2 данного договора арендодатель по истечении срока его действия в преимущественном порядке к другим лицам вправе заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за три месяца до истечения срока действия договора.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ какие-либо объекты недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Пунктом 3 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрены исключения из правила, установленного п. 15 ст. 39.8 данного Кодекса.

В то же время при наличии оснований и соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов.

В ч. 4 ст. 39.6 ЗК РФ указаны условия, только при одновременном наличии которых названное право может быть реализовано: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка ; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные пунктами 1 - 30 части 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Исходя из вышеприведенных норм ЗК РФ, после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды в целях дальнейшего владения земельным участком, принадлежащим на праве собственности публично-правовым образованиям, для арендодателя предусмотрен именно такой способ как заключение нового договора.

Поскольку заключение договора аренды спорного земельного участка состоялось ДД.ММ.ГГГГ, то ФИО1 допускается заключение нового договора аренды, исходя из п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а основания реализации такого права установлены п. 4 данной статьи, при этом преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ спорного земельного участка без проведения торгов ФИО1, в силу п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ, не имеет.

Таким образом, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Дергачевского района Саратовской области, предъявленное в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области, ФИО1 о признании недействительным пункта договора аренды земельного участка, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды, удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным пункт 4.3.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Дергачевского муниципального района Саратовской области и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Дергачевского муниципального района Саратовской области обязанность заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, исключающего пункт 4.3.2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ершовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Г. Евстратов