Мировой судья Коликционова П.Н. Дело № 11-185/2023

Номер дела в суде первой инстанции № 2-1536/2022

УИД 76MS0062-01-2021-002868-43

Апелляционное определение в мотивированном виде составлено 4 июля 2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Букаревой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 27 июня 2023 г. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2, ФИО3 на решение мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 21 сентября 2022 г., которым постановлено:

«Исковые требования ООО «Хартия» (ИНН №) к ФИО3 (паспорт №) удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Хартия», задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2018 по 10.02.2021 в размере 6651 рубль 55 копеек, а также расходы по оплате госпошлины в размере 360 рублей.

Исковые требования ООО «Хартия» (ИНН №) к ФИО2 (паспорт № удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Хартия», задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2018 по 10.02.2021 в размере 739 рублей 06 копеек, а также расходы по оплате госпошлины в размере 40 рублей»,

установил:

ООО «Хартия» обратилось с иском к ФИО3 о взыскании задолженности за оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2018 г. по 10.02.2021 г. в размере 6651,55 рублей, судебных расходов, к ФИО2 о взыскании задолженности за оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2018 г. по 10.02.2021 г. в размере 739,06 рублей, судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Хартия» осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Ярославской области, в том числе и в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 9/10 доли которого принадлежит ответчику ФИО3 на праве собственности, 1/10 доли - ответчику ФИО2 Обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами пропорционально доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение ответчиками не выполняется.

Мировым судьей судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области 21.09.2022 постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы. Пояснила, что ООО «Хартия» не является исполнителем коммунальной услуги. Начисление платы от площади жилого помещения не основаны на законе.

Представитель истца ООО «Хартия» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Представители третьих лиц ООО «УК ЖКУ», Департамента ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии п.п. 1 и 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части как постановленного с нарушением норм материального права, и разрешает вопрос по существу.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Как следует из ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила №354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Согласно пункту 148 (34) Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В силу п. 148(36) Правил № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, 1\10 и 9\10 доли в праве общей долевой собственности соответственно. ФИО2 собственник с 31.03.2008, ФИО3 – с 22.04.2009.

ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, с 13.03.1998, ФИО3 – с 24.11.2003, ФИО4 – с 02.12.1972.

Данный адрес входит в зону деятельности регионального оператора, которую обслуживает ООО «Хартия».

Пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N- 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

23.05.2018 между ООО «Хартия» и Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области было заключено Соглашение № об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании которого ООО «Хартия» обязалось обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Ярославской области, таким образом, указанным соглашением ООО «Хартия» присвоен статус регионального оператора на территории всей Ярославской области.

В соответствии со ст.8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового уговора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация о заключении соглашения между ООО «Хартия» и Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области размещена на официальном сайте ООО «Хартия».

При таких обстоятельствах, с учетом опубликования в средствах массовой информации предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проекта такого договора, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным. Отсутствие индивидуального письменного договора между региональным оператором и конкретным потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО не освобождает регионального оператора и такого потребителя от исполнения обязанностей по оказанию услуг с одной стороны, и по их оплате со стороны потребителя.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом мирового судьи, что в спорный период ООО «Хартия» осуществляло предоставление услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчикам и имеет право требовать оплаты оказываемых услуг. Факт предоставления коммунальных услуг ответчиками не опровергнут. Согласно представленных по запросу мирового судьи Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области глонасс-трекеров за период с апреля 2019 г. по декабрь 2021 г., ООО «Хартия» - фотоматериалов на CD-диске вывоз твердых коммунальных отходов по <адрес> осуществляется из мусорокамер от подъездов домов.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что доводы апелляционных жалоб о том, что начисление платы должно производиться исходя из числа зарегистрированных граждан, а не из площади жилого помещения, основаны на законе.

Согласно п. 148(30) Правил №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Формулой 9(1) приложения №2 к Правилам № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(1):

,

где:

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

- норматив накопления твердых коммунальных отходов;

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, при начислении платы по обращению с ТКО принимается во внимание количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, а при отсутствии таких граждан – количество собственников жилого помещения.

Площадь жилого помещения и размер долей собственников в праве собственности, в данном случае, при расчете платы значения не имеют.

В связи с чем, по данному спору, плата за вывоз ТКО начисляется исходя из троих зарегистрированных в жилом помещении граждан.

Также суд приходит к выводу об отсутствии по данному делу оснований для солидарного взыскания задолженности.

Исходя из материалов дела, ФИО4 вселен в квартиру бывшим собственником ФИО1, то есть до приобретения квартиры ФИО2 и ФИО3 в собственность. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО4 членом семьи или бывшим членом семьи ФИО2 и ФИО3 не является.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность по внесению солидарно платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника и члена его семьи, а также для собственника и бывшего члена его семьи, сохраняющего право пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ФИО4 не является ни членом семьи, ни бывшим членом семьи ФИО2 и ФИО3, вселен бывшим собственником жилого помещения на правах члена семьи, оснований возлагать на ответчиков ФИО2 и ФИО3 солидарную ответственность с ФИО4, в силу ст. 31 ЖК РФ, не имеется.

То обстоятельство, что ФИО4 не проживает в жилом помещении по месту регистрации, подтверждается многочисленными справками ЖСК и актами, подписанными соседями.

ФИО2 и ФИО3 являются сособственниками жилого помещения.

Таким образом, задолженность должна быть взыскана с ответчиков в долевом порядке, при этом доля каждого должника определяется исходя из норматива потребления на одного зарегистрированного в жилом помещении гражданина и цены на услуги. Требований о взыскании задолженности к ФИО4 ООО «Хартия» не заявлено.

Согласно расчету (том 3 л.д. 10) за период с октября 2018 года по январь 2021 года задолженность составляет 7390 руб. 61 коп. Таким образом, доля каждого зарегистрированного гражданина составляет 2463 руб. 53 коп. (7390,31/3).

В п. 5 постановления Пленума ВС РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, суд изменяет решение мирового судьи в части: взыскивает с ФИО3 в пользу ООО «Хартия», задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2018 по 10.02.2021 в размере 2463 рубля 53 копейки, расходы по оплате государственной пошлины – 133 рубля 33 копейки. В остальной части к данному ответчику суд отказывает. Размер задолженности ответчика ФИО2 суд не изменяет, поскольку не может выйти за пределы заявленных требований. К ФИО4 требований не заявлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 21 сентября 2022 г. изменить в части.

Принять в указанной части по делу новое решение.

Исковые требования ООО «Хартия» (ИНН №) к ФИО3 (паспорт №) удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Хартия», задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2018 по 10.02.2021 в размере 2463 рубля 53 копейки, расходы по оплате государственной пошлины – 133 рубля 33 копейки.

В остальной части требований к ФИО3 отказать.

В остальной части решение мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 21 сентября 2022 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО3, ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления, путем подачи кассационной жалобы через мирового судью судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области.

Судья Е.С. Леонова